中(zhōng)華人民共和國信息産業部令

第11号

《電(diàn)信設備進網管理辦法》已經2001年4月29日第6次部務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

部 長：吳基傳

二00一(yī)年五月十日

電(diàn)信設備進網管理辦法

第一(yī)章　總則

第一(yī)條　爲了保證公用電(diàn)信網的安全暢通，加強電(diàn)信設備進網管理，維護電(diàn)信用戶和電(diàn)信業務經營者的合法權益，根據《中(zhōng)華人民共和國電(diàn)信條例》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱電(diàn)信設備是指電(diàn)信終端設備、無線電(diàn)通信設備和涉及網間互聯的設備。
　　電(diàn)信終端設備是指連接在公用電(diàn)信網末端，爲用戶提供發送和接收信息功能的電(diàn)信設備。
　　無線電(diàn)通信設備是指連接在公用電(diàn)信網上，以無線電(diàn)爲通信手段的電(diàn)信設備。
　　涉及網間互聯的設備是指涉及不同電(diàn)信業務經營者的網絡之間或者不同電(diàn)信業務的網絡之間互聯互通的電(diàn)信設備。

第三條　國家對接入公用電(diàn)信網的電(diàn)信終端設備、無線電(diàn)通信設備和涉及網間互聯的電(diàn)信設備實行進網許可制度。
　　實行進網許可制度的電(diàn)信設備必須獲得信息産業部頒發的進網許可證；未獲得進網許可證的，不得接入公用電(diàn)信網使用和在國内銷售。

第四條　實行進網許可制度的電(diàn)信設備目錄由信息産業部會同國務院産品質量監督部門制定和公布。

第五條　電(diàn)信設備生(shēng)産企業（以下(xià)簡稱生(shēng)産企業）申請電(diàn)信設備進網許可必須符合國家法律、法規和政策規定。申請進網許可的電(diàn)信設備必須符合國家标準、通信行業标準以及信息産業部的規定。電(diàn)信設備生(shēng)産企業應當具有完善的質量保證體(tǐ)系和售後服務措施。

第六條　生(shēng)産企業申請電(diàn)信設備進網許可，應當附送國務院産品質量監督部門認可并經信息産業部授權的檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的産品質量認證證書(shū)。
　　檢測機構對申請進網許可的電(diàn)信設備進行檢測的依據、檢測規程和出具的檢測報告應當符合國家或信息産業部的規定。

第七條　信息産業部電(diàn)信管理局具體(tǐ)負責全國電(diàn)信設備進網管理和監督檢查工(gōng)作。
　　省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域内電(diàn)信設備進網管理和監督檢查工(gōng)作。
　　經信息産業部授權的受理機構承擔電(diàn)信設備時網許可申請的具體(tǐ)受理事宜。

第二章　進網許可程序

第八條　生(shēng)産企業申請電(diàn)信設備進網許可，應當向信息産業部授權的受理機構提交下(xià)列申請材料：
　　（一(yī)）電(diàn)信設備時網許可申請表。申請表應當由生(shēng)産企業法定代表人或其授權人簽字并加蓋公章。境外(wài)生(shēng)産企業應當委托中(zhōng)國境内的代理機構提交申請表，并出具委托書(shū)：
　　（二）企業法人營業執照。境内生(shēng)産企業應當提供企業法人營業執照。受境外(wài)生(shēng)産企業委托代理申請電(diàn)信設備進網許可的代理機構，應當提供代理機構有效執照；
　　（三）企業情況介紹。包括企業概況、生(shēng)産條件、儀表配備、質量保證體(tǐ)系和售後服務措施等内容。對國家規定包修、包換和包退的産品，還應提供履行有關責任的文件；
　　（四）質量體(tǐ)系認證證書(shū)或審核報告。通過質量體(tǐ)系認證的，提供認證證書(shū)；未通過質量體(tǐ)系認證的，提供信息産業部授權的質量體(tǐ)系審核機構出具的質量體(tǐ)系審核報告；
　　（五）電(diàn)信設備介紹。包括設備功能、性能指标、原理框圖、内外(wài)觀照片和使用說明等内容；
　　（六）檢測報告或産品認證證書(shū)。應當是國務院産品質量監督部門認可并經信息産業部授權的檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的産品認證證書(shū)。
　　申請進網許可的無線電(diàn)發射設備，應當提供信息産業部頒發的“無線電(diàn)發射設備型号核準證”。
　　無線電(diàn)通信設備、涉及網間互聯的設備或新産品應當提供總體(tǐ)技術方案和試驗報告。
　　前列申請材料中(zhōng)證書(shū)、執照類材料應當提供原件和一(yī)份複印件，或者蓋有發證機構證明印章的複印件；其它材料必須使用中(zhōng)文。

第九條　自受理機構收到完備的申請材料之日起６０日内，信息産業部電(diàn)信管理局對生(shēng)産企業提交的申請材料進行審查，經審查符合條件的，頒發進網許可證并核發進網許可标志(zhì)；不符合條件的，書(shū)面答複生(shēng)産企業。

第十條　生(shēng)産企業通過質量體(tǐ)系認證的，其提供檢測機構檢測的樣品由生(shēng)産企業按規定數量自行選取。
　　生(shēng)産企業未通過質量體(tǐ)系認證的，其提供檢測機構檢測的樣品由省、自治區、直轄市通信管理局按信息産業部規定的抽樣方法執行，并由省、自治區、直轄市通信管理局組織經信息産業部授權的質量體(tǐ)系審核機構進行質量體(tǐ)系審核。

第十一(yī)條　申請進網許可的無線電(diàn)通信設備、涉及網間互聯的設備或者新産品，應當在中(zhōng)國境内的電(diàn)信網上或者信息産業部指定的模拟實驗網上進行至少三個月的試驗，并由試驗單位出具試驗報告。
　　信息産業部電(diàn)信管理局組織專家對前款電(diàn)信設備總體(tǐ)技術方案、試驗報告、檢測報告等進行評審，根據專家評審意見，經審查符合條件的，頒發進網許可證。

第十二條　生(shēng)産企業對獲得進網許可證的電(diàn)信設備進行技術、外(wài)型改動的，須進行檢測或重新辦理進網許可證。
　　對獲得進網許可證的電(diàn)信設備外(wài)型改動較小(xiǎo)，生(shēng)産企業要求減免測試項目的，可以将改動前後的照片、電(diàn)路原理圖、改動說明和改動後的樣品等交檢測機構進行審核。檢測機構向信息産業部電(diàn)信管理局出具審核意見，檢測機構審核認爲可以減免測試項目的，經信息産業部電(diàn)信管理局同意，可以減免測試項目。

第十三條　實行進網許可制度但尚無國家标準、行業标準的電(diàn)信新設備，由生(shēng)産企業自行将樣品送到檢測機構，檢測機構根據國際标準或者企業标準進行檢測，并出具檢測報告。
　　信息産業部電(diàn)信管理局對檢測報告和有關材料進行審查，在符合國家産業政策和不影響網絡安全暢通的條件下(xià)，批準進網試驗，待國家标準、行業标準頒布後再按程序辦理進網許可證。

第十四條　我(wǒ)(wǒ)國與其它國家或地區政府間簽署電(diàn)信設備檢測實驗室和檢測報告相互認可協議的，按協議規定執行。

第三章　進網許可證和進網許可标志(zhì)

第十五條　生(shēng)産企業應當在其獲得進網許可的電(diàn)信設備上粘貼進網許可标志(zhì)。進網許可标志(zhì)由信息産業部統一(yī)印制和核發。進網許可标志(zhì)屬于質量标志(zhì)。
　　未獲得進網許可和進網許可證失效的電(diàn)信設備上不得加貼進網許可标志(zhì)。

第十六條　進網許可證和進網許可标志(zhì)不得轉讓、塗改、僞造和冒用。

第十七條　進網許可證的有效期爲３年。
　　生(shēng)産企業需要繼續生(shēng)産和銷售已獲得進網許可的電(diàn)信設備的，在進網許可證有效期屆滿前三個月，應當重新申請辦理進網許可證，并附送一(yī)年内的送樣檢測報告或産品質量監督抽查報告，原證交回。

第十八條　電(diàn)信設備進網許可證中(zhōng)規定的内容發生(shēng)變化的，生(shēng)産企業應當重新辦理進網許可證。

第十九條　獲得進網許可證的生(shēng)産企業應當向其經銷商(shāng)以及需要進網許可證複印件的用戶提供複印件，複印件應當由生(shēng)産企業負責人簽字并加蓋公章。生(shēng)産企業應當對複印件編号登記。

第二十條　生(shēng)産企業應當在獲得進網許可的電(diàn)信設備包裝上和刊登的廣告中(zhōng)标明進網許可證編号。

第四章　監督管理

第二十一(yī)條　信息産業部定期向社會公布獲得進網許可證的電(diàn)信設備和生(shēng)産企業。
　　獲得進網許可證的生(shēng)産企業應當及時向所在的省、自治區、直轄市通信管理局備案，并接受監督管理。
　　任何單位不得對已獲得進網許可證的電(diàn)信設備進行重複檢測、發證。

第二十二條　省、自治區、直轄市通信管理局應當于每年１２月３１日前，對本行政區域内獲得進網許可的電(diàn)信設備和生(shēng)産企業進行年度檢查，并于第二年１月３１日前，将年度檢查情況彙總報信息産業部電(diàn)信管理局。

第二十三條　獲得電(diàn)信設備進網許可證的生(shēng)産企業應當保證電(diàn)信設備獲得進網許可證前後的一(yī)緻性，保證産品質量穩定、可靠，不得降低産品質量和性能。
　　信息産業部配合國務院産品質量監督部門對獲得進網許可證的電(diàn)信設備進行質量跟蹤和監督抽查，并向社會公布抽查結果。

第二十四條　獲得進網許可的電(diàn)信設備及其外(wài)包裝必須标有國家規定的中(zhōng)文标識；産品必須附有中(zhōng)文說明書(shū)和保修卡；對國家規定包修、包換和包退的産品，還應有相應的憑證。

第二十五條　實行進網許可制度的電(diàn)信設備未獲得進網許可的，電(diàn)信業務經營者不得使用。

第二十六條　用戶有權自主選擇電(diàn)信終端設備，電(diàn)信業務經營者不得拒絕用戶使用自備的已經取得進網許可的電(diàn)信終端設備。

第二十七條　電(diàn)信設備檢測機構或産品質量認證機構必須執行國家标準、行業标準和信息産業部規定。檢測機構或産品質量認證機構及其工(gōng)作人員(yuán)不得弄虛作假，不得利用職務之便剽竊或洩露生(shēng)産企業的技術秘密。

第五章　罰則

第二十八條　違反本辦法規定，銷售未獲得進網許可的電(diàn)信終端設備的，由省、自治區、直轄市通信管理局責令改正，并處１萬元以上１０萬元以下(xià)罰款。

第二十九條　違反本辦法規定，僞造、冒用、轉讓進網許可證，編造進網許可證編号中(zhōng)粘貼僞造的進網許可标志(zhì)的，由信息産業部或者省、自治區、直轄市通信管理局沒收違法所得，并處違法所得３倍以上５倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１萬元的，處１萬元以上１０萬元以下(xià)罰款。

第三十條　違反本辦法規定，生(shēng)産企業獲得進網許可證後降低産品質量和性能的，由産品質量監督部門依照有關法律法規予以處罰。

第三十一(yī)條　違反本辦法規定，生(shēng)産企業未在獲得進網許可的設備外(wài)包裝和刊登的廣告中(zhōng)注明進網許可證編号的，由信息産業部或者省、自治區、直轄市通信管理局責令改正，并給予警告。

第三十二條　違反本辦法規定，生(shēng)産企業有下(xià)列行爲之一(yī)的，由信息産業部給予警告；情節嚴重的，信息産業部取消其申請進網許可的資(zī)格或不再受理其進網許可申請：
　　（一(yī)）申請進網許可時提供不真實申請材料的；
　　（二）不能保證電(diàn)信設備獲得進網許可證前後的一(yī)緻性的；
　　（三）售後服務不落實，對國家規定包修、包換和包退的産品不履行相應義務的；
　　（四）不按規定向省、自治區、直轄市通信管理局備案或者不參加年檢的。

第三十三條　違反本辦法規定，電(diàn)信業務經營者拒絕用戶自備的獲得進網許可的電(diàn)信終端設備進網的，由省、自治區、直轄市通信管理局責令改正，并向電(diàn)信用戶賠禮道歉，賠償電(diàn)信用戶損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處１萬元以上１０萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

第三十四條　違反本辦法規定，對已獲得進網許可證的電(diàn)信設備進行重複檢測、發證的，由信息産業部責令改正。

第三十五條　違反本辦法規定，檢測機構、産品質量認證機構有下(xià)列行爲之一(yī)的，信息産業部對其出具的檢測報告或認證證書(shū)不予承認；情節嚴重的，信息産業部取消對其授權：
　　（一(yī)）弄虛作假，有作弊行爲的；
　　（二）不按規定标準進行檢測或認證的；
　　（三）不按信息産業部規定出具檢測報告或認證證書(shū)的。

第三十六條　從事電(diàn)信設備進網許可申請受理、檢測、審批及有關工(gōng)作的人員(yuán)濫用職權、徇私舞弊或者利用職務之便剽竊、洩露生(shēng)産企業技術秘密的，依法給予行政處分(fēn)。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十七條　對進入公用電(diàn)信網的電(diàn)信設備抗震性能的檢測管理辦法，信息産業部另行制定。

第三十八條　未實行進網許可制度的電(diàn)信設備可以由生(shēng)産企業自願向國務院産品質量監督部門認可的電(diàn)信設備進網認證機構申請産品認證。

第三十九條　本辦法自發布之日起施行。１９９８年１２月３１日信息産業部發布的《電(diàn)信設備進網審批管理辦法》同時廢止。