中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)信息産(chǎn)業部令
第19号
《電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證管理(lǐ)辦(bàn)法》已經2001年11月8日第8次部務(wù)會議通過，現予公(gōng)布，自2002年1月1日起施行。
部 長(cháng)：吳基傳
二OO一年十二月二十六日
電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證管理(lǐ)辦(bàn)法
第一章 總則
第一條 為(wèi)規範電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的管理(lǐ)，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)信條例》及其他(tā)法律、行政法規的規定，制定本辦(bàn)法。
第二條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内申請、審批和管理(lǐ)電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證（以下簡稱“經營許可(kě)證”），适用(yòng)本辦(bàn)法。國(guó)家另有(yǒu)規定的，從其規定。
采用(yòng)招标等方式頒發基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法，由信息産(chǎn)業部另行制定。
第三條 信息産(chǎn)業部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局（以下統稱“電(diàn)信主管部門”）是電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的審批管理(lǐ)機構。
電(diàn)信主管部門在電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證審批管理(lǐ)中(zhōng)應當遵循公(gōng)開、公(gōng)平、公(gōng)正的原則。
第四條 電(diàn)信業務(wù)經營者在電(diàn)信業務(wù)經營活動中(zhōng)，應當遵守電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的規定，接受電(diàn)信主管部門的監督管理(lǐ)。
電(diàn)信業務(wù)經營者按照電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的規定經營電(diàn)信業務(wù)受國(guó)家法律保護。
第二章 經營許可(kě)證的申請
第五條 申請經營基礎電(diàn)信業務(wù)的，應當符合《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)信條例》第十條的規定和下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市範圍内經營的，其注冊資本最低限額為(wèi)２億元人民(mín)币；在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市範圍内經營的，其注冊資本最低限額為(wèi)２０億元人民(mín)币；
（二） 最近三年内未發生過重大違法行為(wèi)。
第六條 申請經營增值電(diàn)信業務(wù)的，應當符合《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)信條例》第十三條的規定和下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市範圍内經營的，其注冊資本最低限額為(wèi)１００萬元人民(mín)币；在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市範圍内經營的，其注冊資本最低限額為(wèi)１０００萬元人民(mín)币；
（二）有(yǒu)可(kě)行性研究報告和相關技(jì )術方案；
（三） 有(yǒu)必要的場地和設施；
（四） 最近三年内未發生過重大違法行為(wèi)。
第七條 申請基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的，應當向信息産(chǎn)業部提交下列申請材料：
（一）公(gōng)司法定代表人簽署的經營基礎電(diàn)信業務(wù)的書面申請。内容包括：申請經營電(diàn)信業務(wù)的種類、業務(wù)覆蓋範圍、公(gōng)司名(míng)稱、公(gōng)司通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電(diàn)話、電(diàn)子信箱地址等；
（二）公(gōng)司的企業法人營業執照副本及複印件；
（三）公(gōng)司概況。包括公(gōng)司基本情況，拟從事電(diàn)信業務(wù)的機構設置和管理(lǐ)情況、技(jì )術力量和經營管理(lǐ)人員情況，與從事經營活動相适應的場地、設施等情況；
（四）公(gōng)司最近經會計師事務(wù)所審計的企業法人年度财務(wù)會計報告或驗資報告及信息産(chǎn)業部規定的其他(tā)相關會計資料；
（五）公(gōng)司章程，公(gōng)司股權結構及股東的有(yǒu)關情況；
（六）業務(wù)發展可(kě)行性研究報告。包括：申請經營電(diàn)信業務(wù)的業務(wù)發展和實施計劃、服務(wù)項目、業務(wù)覆蓋範圍、市場調研與分(fēn)析、收費方案、預期服務(wù)質(zhì)量、投資分(fēn)析、社會效益和經濟效益分(fēn)析等；
（七）組網技(jì )術方案。包括：網絡結構、網絡規模、網絡建設計劃、網絡互聯方案、技(jì )術标準、電(diàn)信設備的配置、電(diàn)信資源使用(yòng)方案等；
（八）為(wèi)用(yòng)戶提供長(cháng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（九）網絡與信息安(ān)全保障措施；
（十）證明公(gōng)司信譽的有(yǒu)關材料；
（十一）公(gōng)司法定代表人簽署的公(gōng)司依法經營電(diàn)信業務(wù)的承諾書。
申請經營無線(xiàn)電(diàn)通信業務(wù)的，應當提交國(guó)家無線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)機構出具(jù)的無線(xiàn)電(diàn)頻率資源預指配意見。
尚未獲得企業法人營業執照的申請者，應當提交公(gōng)司的企業名(míng)稱預先核準通知書，無需提交第一款第（二）、（十）項規定的内容。第一款第（一）項規定的書面申請和第（十一）項規定的承諾書，拟成立有(yǒu)限責任公(gōng)司的，應當由全體(tǐ)股東簽署；拟成立股份有(yǒu)限公(gōng)司的，應當由全體(tǐ)發起人簽署。
第八條 申請增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的，應當向電(diàn)信主管部門提交下列申請材料：
（一）公(gōng)司法定代表人簽署的經營增值電(diàn)信業務(wù)的書面申請。内容包括：申請電(diàn)信業務(wù)的種類、業務(wù)覆蓋範圍、公(gōng)司名(míng)稱、通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電(diàn)話、電(diàn)子信箱地址等；
（二）公(gōng)司的企業法人營業執照副本及複印件；
（三）公(gōng)司概況。包括：公(gōng)司基本情況，拟從事增值電(diàn)信業務(wù)的人員、場地和設施等情況；
（四）公(gōng)司最近經會計師事務(wù)所審計的企業法人年度财務(wù)會計報告或驗資報告及電(diàn)信主管部門規定的其他(tā)相關會計資料；
（五）公(gōng)司章程，公(gōng)司股權結構及股東的有(yǒu)關情況；
（六）業務(wù)發展可(kě)行性研究報告和技(jì )術方案。包括：申請經營電(diàn)信業務(wù)的業務(wù)發展和實施計劃、技(jì )術方案、服務(wù)項目、業務(wù)覆蓋範圍、市場調研與分(fēn)析、收費方案、預期服務(wù)質(zhì)量、投資分(fēn)析、社會效益和經濟效益等；
（七）為(wèi)用(yòng)戶提供長(cháng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（八）信息安(ān)全保障措施；
（九）證明公(gōng)司信譽的有(yǒu)關材料；
（十）公(gōng)司法定代表人簽署的公(gōng)司依法經營電(diàn)信業務(wù)的承諾書；
（十一）申請經營的電(diàn)信業務(wù)依照法律、行政法規及國(guó)家有(yǒu)關規定須經有(yǒu)關主管部門事先審核同意的，應當提交有(yǒu)關主管部門審核同意的文(wén)件。
申請經營無線(xiàn)電(diàn)通信業務(wù)的，應當提交國(guó)家或者省級無線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)機構出具(jù)的無線(xiàn)電(diàn)頻率資源預指配意見。
尚未獲得企業法人營業執照的申請者，應當提交公(gōng)司的企業名(míng)稱預先核準通知書，無需提交第一款第（二）、（九）項中(zhōng)規定的材料。第一款第（一）項規定的書面申請和第（十）項規定的承諾書，拟成立有(yǒu)限責任公(gōng)司的，應當由全體(tǐ)股東簽署；拟成立股份有(yǒu)限公(gōng)司的，應當由全體(tǐ)發起人簽署。
第三章 經營許可(kě)證的審批
第九條 電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證分(fēn)為(wèi)《基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》和《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》兩類。其中(zhōng)《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》中(zhōng)又(yòu)分(fēn)為(wèi)《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》和省、自治區(qū)、直轄市範圍内的《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》。
《基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》和《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》，由信息産(chǎn)業部負責審批。省、自治區(qū)、直轄市範圍内的《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局負責審批。
外商(shāng)投資電(diàn)信企業的電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證，根據《外商(shāng)投資電(diàn)信企業管理(lǐ)規定》第十七條的規定，由信息産(chǎn)業部負責審批。
第十條 信息産(chǎn)業部應當自收到經營基礎電(diàn)信業務(wù)的申請材料之日起１５日内，完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的，向申請者發出受理(lǐ)申請通知書。對申請材料不齊備的，書面通知申請者補齊，申請者将材料補齊後，信息産(chǎn)業部應當在１５日内向申請者發出受理(lǐ)申請通知書。
信息産(chǎn)業部在發出受理(lǐ)申請通知書之後，應當組織專家對第七條第（六）、第（七）項申請材料進行評審，并根據專家評審意見作(zuò)出批準或者不予批準的決定。信息産(chǎn)業部的審查工(gōng)作(zuò)應當在發出受理(lǐ)申請通知書之日起１８０日内完成。
對已經依法設立公(gōng)司的申請者，予以批準的，頒發《基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》。
對尚未獲得企業法人營業執照的申請者，予以批準的，應當向申請者發出批準文(wén)件，同意其向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門申請設立公(gōng)司經營該項基礎電(diàn)信業務(wù)，申請者持該批準文(wén)件到工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)公(gōng)司設立登記手續。在申請者取得企業法人營業執照後，信息産(chǎn)業部向其頒發《基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》。
對申請不予批準的，應當書面通知申請者并說明理(lǐ)由。
審查中(zhōng)，對申請材料不符合要求的，應當通知申請者修改和補充，申請者應當自通知發出之日起３０日内按要求完成，否則視為(wèi)放棄申請。申請者修改和補充材料的時間不計算在審查工(gōng)作(zuò)時限内。
第十一條 電(diàn)信主管部門應當自收到經營增值電(diàn)信業務(wù)的申請材料之日起１５日内，完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的，向申請者發出受理(lǐ)申請通知書。對申請材料不齊備的，書面通知申請者補齊，申請者将材料補齊後，電(diàn)信主管部門應當在１５日内向申請者發出受理(lǐ)申請通知書。
電(diàn)信主管部門應當自發出受理(lǐ)申請通知書之日起６０日内完成審查工(gōng)作(zuò)，作(zuò)出批準或者不予批準的決定。
對已經依法設立的公(gōng)司的申請，予以批準的，頒發《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》或者省、自治區(qū)、直轄市範圍内的《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》。
對尚未獲得企業法人營業執照的申請者，予以批準的，應當向申請者發出批準文(wén)件，同意其向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門申請設立公(gōng)司經營該項增值電(diàn)信業務(wù)，申請者持該批準文(wén)件到工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)公(gōng)司設立登記手續。在申請者取得企業法人營業執照後，電(diàn)信主管部門向其頒發《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》或者省、自治區(qū)、直轄市範圍内的《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》。
對申請不予批準的，應當書面通知申請者并說明理(lǐ)由。
審查中(zhōng)，對申請材料不符合要求的，應當通知申請者修改和補充，申請者應當自通知發出之日起３０日内按要求完成，否則視為(wèi)放棄申請。申請者修改和補充材料的時間不計算在審查工(gōng)作(zuò)時限内。
第十二條 經營許可(kě)證由正文(wén)部分(fēn)和附件部分(fēn)組成。
經營許可(kě)證的正文(wén)部分(fēn)應當載明公(gōng)司名(míng)稱、法定代表人、注冊住所、業務(wù)種類、業務(wù)覆蓋範圍、有(yǒu)效期限、發證機關和發證日期、簽發人、經營許可(kě)證編号等内容。
經營許可(kě)證的附件部分(fēn)包括經營許可(kě)證使用(yòng)規定、經營者的權利和義務(wù)、特别規定事項和年檢情況記錄表等附件。原發證機關根據管理(lǐ)需要可(kě)以按照信息産(chǎn)業部的規定增發經營許可(kě)證附件。
電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的具(jù)體(tǐ)内容在本辦(bàn)法附件中(zhōng)列出。信息産(chǎn)業部根據實際情況，可(kě)以調整電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證附件的内容，重新(xīn)公(gōng)布。
第十三條 《基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》的有(yǒu)效期限，根據電(diàn)信業務(wù)種類分(fēn)為(wèi)５年、１０年。
《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》和省、自治區(qū)、直轄市範圍内的《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》的有(yǒu)效期限為(wèi)５年。
第十四條 《基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》、《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》以及外商(shāng)投資電(diàn)信企業的電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證由信息産(chǎn)業部部長(cháng)簽發。
省、自治區(qū)、直轄市範圍内的《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局局長(cháng)簽發，并報信息産(chǎn)業部備案。
第十五條 電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證由公(gōng)司法定代表人領取，或者由其委托的其他(tā)人憑委托書領取。
第十六條 電(diàn)信主管部門在審查電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)申請時，發現申請者提交虛假證明文(wén)件的，應當不批準其申請，并在３年内不再受理(lǐ)其經營電(diàn)信業務(wù)的申請。
第四章 經營許可(kě)證的使用(yòng)
第十七條 獲準經營電(diàn)信業務(wù)的公(gōng)司，應當按照經營許可(kě)證正文(wén)中(zhōng)所載明的電(diàn)信業務(wù)種類，在規定的業務(wù)覆蓋範圍和期限内，按照經營許可(kě)證的規定經營電(diàn)信業務(wù)。
第十八條 獲準經營電(diàn)信業務(wù)的公(gōng)司，持經營許可(kě)證到工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)公(gōng)司變更登記手續。
獲準經營無線(xiàn)電(diàn)通信業務(wù)的，持經營許可(kě)證到無線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)機構申請辦(bàn)理(lǐ)無線(xiàn)電(diàn)頻率使用(yòng)手續。
第十九條 獲準跨地區(qū)經營電(diàn)信業務(wù)的公(gōng)司，應當在經營許可(kě)證載明的業務(wù)覆蓋範圍所在省、自治區(qū)和直轄市設立分(fēn)公(gōng)司或子公(gōng)司等相應機構經營電(diàn)信業務(wù)。
經營基礎電(diàn)信業務(wù)公(gōng)司的子公(gōng)司，國(guó)有(yǒu)股權或者股份的比例應當符合國(guó)家有(yǒu)關電(diàn)信的法律、行政法規規定。
第二十條 獲準經營電(diàn)信業務(wù)的公(gōng)司，經發證機關批準，可(kě)以授權其持有(yǒu)股份不少于５１％并符合經營電(diàn)信業務(wù)條件的子公(gōng)司經營其獲準經營的電(diàn)信業務(wù)。該子公(gōng)司的名(míng)稱、法定代表人、注冊住所、業務(wù)種類、業務(wù)覆蓋範圍等内容，由發證機關在獲準經營電(diàn)信業務(wù)公(gōng)司的經營許可(kě)證正文(wén)附頁(yè)中(zhōng)載明。在一個地區(qū)不能(néng)授權兩家或兩家以上子公(gōng)司經營同一項電(diàn)信業務(wù)。
第二十一條 獲準經營基礎電(diàn)信業務(wù)或在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市範圍内經營增值電(diàn)信業務(wù)的公(gōng)司，應當憑經營許可(kě)證到相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局辦(bàn)理(lǐ)備案手續，并提交下列備案材料：
（一）在當地開展業務(wù)的書面報告。内容包括：公(gōng)司在當地設立的分(fēn)公(gōng)司或子公(gōng)司等相應機構的名(míng)稱、通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電(diàn)話、電(diàn)子信箱地址等；
（二）經營許可(kě)證複印件；
（三）公(gōng)司在當地設有(yǒu)分(fēn)公(gōng)司或子公(gōng)司等相應機構的公(gōng)司批準文(wén)件、分(fēn)公(gōng)司或子公(gōng)司的營業執照（複印件）、章程、股權結構等有(yǒu)關材料；
（四）在當地開展業務(wù)的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局在收到前款規定的備案材料後，對材料齊備的，應當在１５日内向備案者發出備案确認書，并向信息産(chǎn)業部報告。對材料不齊備的，應當在１５日内書面通知備案者。待材料補齊後，應當在１０日内向備案者發出備案确認書。
未辦(bàn)理(lǐ)備案手續的，不得在當地經營電(diàn)信業務(wù)。
第一款所列四項材料發生變化的，分(fēn)公(gōng)司或子公(gōng)司等相應機構應當在變化後２０日内，向當地省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局備案。
第二十二條 除經營許可(kě)證中(zhōng)有(yǒu)特别規定外，電(diàn)信業務(wù)經營者取得經營許可(kě)證後，應當在１年内按照經營許可(kě)證規定的業務(wù)種類和業務(wù)覆蓋範圍提供電(diàn)信服務(wù)。不能(néng)在１年内提供電(diàn)信服務(wù)的，應當在申請經營許可(kě)證時提出，說明理(lǐ)由，報電(diàn)信主管部門批準，并在經營許可(kě)證中(zhōng)作(zuò)出特别規定。
對未在經營許可(kě)證規定時限内提供電(diàn)信服務(wù)的，原發證機關可(kě)以注銷其經營許可(kě)證，或者取消其未提供電(diàn)信服務(wù)的業務(wù)覆蓋範圍。
第二十三條 相關基礎電(diàn)信業務(wù)經營者應當按照電(diàn)信主管部門的規定，及時為(wèi)取得經營許可(kě)證的公(gōng)司提供經營電(diàn)信業務(wù)所需的電(diàn)路、設施等。
基礎電(diàn)信業務(wù)經營者不得為(wèi)無經營許可(kě)證的公(gōng)司提供用(yòng)于經營電(diàn)信業務(wù)的電(diàn)路、設施等。
第二十四條 任何單位和個人不得僞造、塗改、冒用(yòng)、租借、買賣和轉讓經營許可(kě)證。
第五章 經營許可(kě)證的變更和注銷
第二十五條 經營許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿，需要繼續經營的，應當提前９０日，向原發證機關提出續辦(bàn)經營許可(kě)證的申請。不再繼續經營的，應當提前９０日向原發證機關報告，并做好善後工(gōng)作(zuò)。
第二十六條 取得電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的公(gōng)司或者其獲準授權經營電(diàn)信業務(wù)的子公(gōng)司，遇有(yǒu)合并或分(fēn)立、有(yǒu)限責任公(gōng)司股東變化、業務(wù)經營權轉移等涉及經營主體(tǐ)需要變更的情形，或者業務(wù)覆蓋範圍需要變化的，應當自公(gōng)司作(zuò)出決定之日起３０日内向原發證機關提出申請，經批準後方可(kě)實施。
第二十七條 在經營許可(kě)證有(yǒu)效期内，變更公(gōng)司名(míng)稱、注冊住所、法定代表人的，應當在完成公(gōng)司的工(gōng)商(shāng)變更登記手續後３０日内向原發證機關辦(bàn)理(lǐ)電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的變更手續。
第二十八條 在經營許可(kě)證有(yǒu)效期内，電(diàn)信業務(wù)經營者需要終止經營的，應當自公(gōng)司作(zuò)出決定之日起３０日内向原發證機關提出申請，在做好用(yòng)戶善後處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)後，原發證機關為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)經營許可(kě)證注銷手續。
第二十九條 電(diàn)信業務(wù)經營者被國(guó)家行政、司法機關依法處罰，不能(néng)繼續經營電(diàn)信業務(wù)的，原發證機關應當将其經營許可(kě)證收回注銷。
提交虛假證明文(wén)件或者采取其他(tā)欺詐手段，取得電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的，由原發證機關将經營許可(kě)證收回注銷。并在３年内不再受理(lǐ)其經營電(diàn)信業務(wù)的申請。
第三十條 發證機關吊銷或注銷電(diàn)信業務(wù)經營者的經營許可(kě)證後，應當通知相應的工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門，并向社會公(gōng)布。
被吊銷或注銷經營許可(kě)證的公(gōng)司，應當及時到相應工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)手續。
第六章 經營許可(kě)證的年檢
第三十一條 發證機關對經營許可(kě)證實行年檢制度。電(diàn)信業務(wù)經營者應當在報告年的次年第一季度向原發證機關報送下列年檢材料：
（一）公(gōng)司的年檢報告，包括：本年度的電(diàn)信業務(wù)經營情況；網絡建設、業務(wù)發展、人員及機構變動情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執行國(guó)家和電(diàn)信主管部門有(yǒu)關規定的情況等；
（二）電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證原件；
（三）公(gōng)司的企業法人營業執照複印件；
（四）公(gōng)司年度财務(wù)會計報告及電(diàn)信主管部門規定的其他(tā)相關會計資料；
（五）發證機關要求報送的其它有(yǒu)關材料。
業務(wù)覆蓋範圍在兩個省、自治區(qū)、直轄市以上的，還須提供各地分(fēn)公(gōng)司或子公(gōng)司等相應機構及全網業務(wù)的經營管理(lǐ)情況。
各地分(fēn)公(gōng)司或子公(gōng)司等相應機構應當向當地省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局報送在當地開展電(diàn)信業務(wù)的年度報告；分(fēn)公(gōng)司或子公(gōng)司的營業執照複印件；财務(wù)報表等有(yǒu)關材料。年度報告内容包括：本年度的電(diàn)信業務(wù)經營情況；網絡建設、業務(wù)發展、人員及機構變動情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執行國(guó)家和電(diàn)信主管部門有(yǒu)關規定的情況等。
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局對跨地區(qū)電(diàn)信業務(wù)經營者在當地的相應機構進行年度檢查，并将結果報告信息産(chǎn)業部。
第三十三條 發證機關進行經營許可(kě)證年檢時，應當對電(diàn)信業務(wù)經營者報送的材料進行全面審核，并對其經營主體(tǐ)、經營行為(wèi)、電(diàn)信設施建設、電(diàn)信資費和服務(wù)質(zhì)量等進行必要的檢查。對年檢合格的在年檢情況記錄表上加蓋印章；對未按規定參加年檢的或年檢中(zhōng)發現有(yǒu)不符合規定要求的，限期整改；整改仍不合格的，将經營許可(kě)證收回注銷，通知相應工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門，并向社會公(gōng)布。
第七章 罰則
第三十四條 違反本辦(bàn)法第十七條、第二十六條和第三十一條規定的，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)信條例》第七十條規定予以處罰。
第三十五條 違反本辦(bàn)法第二十四條規定的，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)信條例》第六十九條規定予以處罰。
第三十六條 違反本辦(bàn)法第四條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條第三款、第四款、第二十三條、第二十五條、第二十七條和第二十八條規定的，由電(diàn)信主管部門責令改正，予以警告，并處５０００元以上３萬元以下罰款。
第三十七條 當事人對電(diàn)信主管部門作(zuò)出的行政審批和行政處罰決定不服的，可(kě)以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政複議也不提起行政訴訟，又(yòu)不履行行政處罰決定的，由作(zuò)出行政處罰決定的機關申請人民(mín)法院強制執行。
第三十八條 電(diàn)信主管部門的工(gōng)作(zuò)人員在經營許可(kě)證管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分(fēn)。
第八章 附則
第三十九條 經營許可(kě)證由信息産(chǎn)業部統一印制。
第四十條 本辦(bàn)法自２００２年１月１日起施行。
附件：
《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》正文(wén)及附件
一、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證使用(yòng)規定
二、電(diàn)信業務(wù)經營者的權利和義務(wù)
三、特别規定事項（略）
四、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證年檢情況記錄表（略）
《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》正文(wén)及附件（略）
一、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證使用(yòng)規定
二、電(diàn)信業務(wù)經營者的權利和義務(wù)
三、特别規定事項
四、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證年檢情況記錄表
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證
（中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)信息産(chǎn)業部）
經營許可(kě)證編号：
根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)信條例》及國(guó)家有(yǒu)關規定，經審查，準許你公(gōng)司按照本經營許可(kě)證（正文(wén)和附件）載明的内容經營基礎電(diàn)信業務(wù)，特頒發此證。
公(gōng)司名(míng)稱：
法定代表人：
注冊住所：
業務(wù)種類：
業務(wù)覆蓋範圍：
（業務(wù)項目）
發證日期： 年 月 日
有(yǒu)效期至： 年 月 日
發證機關：
簽發人：
附件一:? 電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證使用(yòng)規定
一、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證是電(diàn)信業務(wù)經營者經營電(diàn)信業務(wù)的法定憑證。電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證不得僞造、塗改、冒用(yòng)、租借、買賣和轉讓。
二、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證分(fēn)為(wèi)《基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》和《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》兩類。《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》中(zhōng)分(fēn)為(wèi)《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》和省、自治區(qū)、直轄市範圍内的《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》兩種。《基礎電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》的有(yǒu)效期限分(fēn)為(wèi)５年、１０年。《跨地區(qū)增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》和省、自治區(qū)、直轄市範圍内的《增值電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證》的有(yǒu)效期限為(wèi)５年。
三、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證在有(yǒu)效期限内對其規定的業務(wù)種類和業務(wù)覆蓋範圍生效。
四、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿，電(diàn)信業務(wù)經營者需要繼續經營的，應當提前９０日，按本辦(bàn)法的規定續辦(bàn)電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證。不再繼續經營的，應提前９０日向電(diàn)信主管部門報告，并做好善後工(gōng)作(zuò)。
五、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證有(yǒu)效期内，電(diàn)信業務(wù)經營者需要終止經營的，應當自公(gōng)司作(zuò)出決定之日起３０日内向原發證機關提出申請，在做好善後工(gōng)作(zuò)後，由原發證機關為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證注銷手續。
六、電(diàn)信業務(wù)經營者變更公(gōng)司名(míng)稱、注冊住所、法定代表人的，應當在變更後３０日内向原發證機關辦(bàn)理(lǐ)變更手續。
七、取得電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的公(gōng)司遇有(yǒu)合并或分(fēn)立、有(yǒu)限責任公(gōng)司股東變化、業務(wù)經營權轉移等，涉及經營主體(tǐ)需要變更的情形，或者業務(wù)覆蓋範圍需要變化的，應當自公(gōng)司作(zuò)出決定之日起３０日内向原發證機關提出申請，經批準後方可(kě)實施。
八、電(diàn)信業務(wù)經營者取得經營許可(kě)證後，應當在一年内或者電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證特别規定的時限内，按照電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證規定的業務(wù)種類和業務(wù)覆蓋範圍提供電(diàn)信服務(wù)。
不能(néng)在一年内提供電(diàn)信服務(wù)的，應當在申辦(bàn)電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證時提出，說明理(lǐ)由，報電(diàn)信主管部門批準，并由電(diàn)信主管部門在經營許可(kě)證中(zhōng)作(zuò)出特别規定。
對未在電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證規定時限内提供電(diàn)信服務(wù)的，原發證機關可(kě)以注銷其經營許可(kě)證，或将其未提供電(diàn)信服務(wù)的業務(wù)覆蓋範圍取消。
九、電(diàn)信主管部門對電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證實行年檢制度。電(diàn)信業務(wù)經營者應當在報告年次年的第一季度向電(diàn)信主管部門報送下列材料：
（一）公(gōng)司的年檢報告。包括本年度的電(diàn)信業務(wù)經營情況；網絡建設、業務(wù)發展、人員及機構變動情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執行國(guó)家和電(diàn)信主管部門有(yǒu)關規定的情況等；
（二）電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證原件；
（三）公(gōng)司企業法人營業執照複印件；
（四）公(gōng)司年度财務(wù)會計報告；
（五）發證機關要求報送的其它有(yǒu)關材料。
業務(wù)覆蓋範圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，還須提供其各地分(fēn)公(gōng)司或子公(gōng)司等相應機構及全網業務(wù)的經營管理(lǐ)情況。
電(diàn)信業務(wù)經營者各地相應機構應當向當地省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局報送相應的年檢材料。
發證機關對年檢合格的電(diàn)信業務(wù)經營者，在年檢情況記錄表上加蓋印章；年檢中(zhōng)發現有(yǒu)不符合規定要求的，限期整改；整改仍不合格的，将經營許可(kě)證收回注銷，并向社會公(gōng)布。
十、電(diàn)信業務(wù)經營者持電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)企業登記或變更手續，向無線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)機構辦(bàn)理(lǐ)無線(xiàn)電(diàn)頻率使用(yòng)手續，向其他(tā)相關單位辦(bàn)理(lǐ)開展業務(wù)的手續。
十一、電(diàn)信業務(wù)經營者被國(guó)家行政、司法機關依法處罰，不能(néng)繼續從事電(diàn)信業務(wù)經營活動的，電(diàn)信主管部門将其經營許可(kě)證收回注銷。
十二、電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證由正文(wén)和附件組成。附件包括：電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證使用(yòng)規定（附件一）；電(diàn)信業務(wù)經營者的權利和義務(wù)（附件二）；特别規定事項（附件三）；電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證年檢情況記錄表（附件四）及頒發經營許可(kě)證後發證機關增發的附件。
附件二:電(diàn)信業務(wù)經營者的權利和義務(wù)
電(diàn)信業務(wù)經營者（以下簡稱經營者）享有(yǒu)法律賦予的各項權利，并應當履行法律規定的各項義務(wù)，其合法權益和依法開展的經營活動受法律保護。在電(diàn)信業務(wù)經營活動中(zhōng)，經營者應嚴格遵守國(guó)家有(yǒu)關的法律法規以及電(diàn)信行業管理(lǐ)的各項規定，接受信息産(chǎn)業部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局（以下統稱電(diàn)信主管部門）的行業管理(lǐ)和監督檢查，維護國(guó)家的整體(tǐ)利益和用(yòng)戶的合法權益。經營者有(yǒu)權對電(diàn)信主管部門及其工(gōng)作(zuò)人員提出批評和建議，對電(diàn)信主管部門作(zuò)出的具(jù)體(tǐ)行政行為(wèi)不服的，有(yǒu)權依法申請行政複議或者提起行政訴訟。具(jù)體(tǐ)權利義務(wù)如下：
一、電(diàn)信業務(wù)市場方面
（一）經營者享有(yǒu)平等競争、公(gōng)平交易的權利，應遵守經營許可(kě)證（包括正文(wén)和附件）的各項規定，遵循公(gōng)平、誠實、信用(yòng)的原則，遵守商(shāng)業道德(dé)。
（二）經營者有(yǒu)權按照經營許可(kě)證正文(wén)中(zhōng)所載明的電(diàn)信業務(wù)種類，在規定的業務(wù)覆蓋範圍内經營電(diàn)信業務(wù)。
經營者不得超出經營許可(kě)證規定的業務(wù)種類和業務(wù)覆蓋範圍擅自經營電(diàn)信業務(wù)。未經許可(kě)，嚴禁采取租用(yòng)國(guó)際電(diàn)信專線(xiàn)、設置電(diàn)信轉接設備或者其他(tā)方法，經營國(guó)際或者香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)和台灣地區(qū)電(diàn)信業務(wù)。
（三）未經發證機關批準，經營者不得轉讓或變相轉讓電(diàn)信業務(wù)經營權。
（四）經營者取得經營許可(kě)證後，應當在一年内或者經營許可(kě)證特别規定的時限内，按照經營許可(kě)證規定的業務(wù)種類和業務(wù)覆蓋範圍，建設電(diàn)信設施或者組建電(diàn)信網絡，提供電(diàn)信服務(wù)。
對未在經營許可(kě)證規定時限内提供電(diàn)信服務(wù)的經營者，原發證機關可(kě)以注銷其經營許可(kě)證，或将其未提供電(diàn)信服務(wù)的業務(wù)覆蓋範圍取消。
（五）獲準跨地區(qū)經營的經營者，應在經營許可(kě)證載明的業務(wù)覆蓋範圍所在省、自治區(qū)和直轄市設立分(fēn)公(gōng)司、子公(gōng)司等相應分(fēn)支機構，分(fēn)支機構名(míng)稱應統一、規範。獲準跨地區(qū)經營的經營者在子公(gōng)司中(zhōng)的股權或者股份應不少于５１％，國(guó)有(yǒu)股權或者股份的比例應當符合國(guó)家有(yǒu)關電(diàn)信的法律法規規定。
（六）獲準經營電(diàn)信業務(wù)的公(gōng)司經發證機關批準，可(kě)以授權其持有(yǒu)股份不少于５１％并符合經營電(diàn)信業務(wù)條件的子公(gōng)司經營其獲準經營的電(diàn)信業務(wù)。該子公(gōng)司的有(yǒu)關情況由發證機關在獲準經營電(diàn)信業務(wù)公(gōng)司的經營許可(kě)證正文(wén)附頁(yè)中(zhōng)載明。在一個地區(qū)不能(néng)授權多(duō)家子公(gōng)司經營同一項電(diàn)信業務(wù)。
（七）獲準跨地區(qū)經營的經營者，應憑經營許可(kě)證到相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局辦(bàn)理(lǐ)備案手續。未經省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局備案的，不得在當地開展電(diàn)信業務(wù)。
（八）經營者有(yǒu)權按照規定向基礎電(diàn)信業務(wù)經營者申請使用(yòng)開展經營活動所需的網絡基礎設施和數據傳送等電(diàn)信服務(wù)，基礎電(diàn)信業務(wù)經營者有(yǒu)義務(wù)如實告知相關使用(yòng)信息，并按規定為(wèi)其及時提供。
基礎電(diàn)信業務(wù)經營者應當認真核驗申請者所持電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證的内容，對于無電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證或超出經營許可(kě)證規定範圍擅自經營電(diàn)信業務(wù)以及未向省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局辦(bàn)理(lǐ)備案手續的申請者，基礎電(diàn)信業務(wù)經營者有(yǒu)權拒絕為(wèi)其提供相應的電(diàn)信服務(wù)。
經營者開展電(diàn)信業務(wù)經營活動時不得使用(yòng)非電(diàn)信業務(wù)經營者提供的網絡基礎設施和數據傳送等電(diàn)信服務(wù)。
（九）利用(yòng)境外組織或個人的衛星轉發器等電(diàn)信資源和電(diàn)信線(xiàn)路等電(diàn)信設施在國(guó)内經營電(diàn)信業務(wù)的，應當按規定報信息産(chǎn)業部批準。
（十）經營者應當在業務(wù)開通後３０日内，将開展業務(wù)的有(yǒu)關情況報告電(diàn)信主管部門。
開展經營許可(kě)證的申辦(bàn)材料中(zhōng)未提及的新(xīn)的服務(wù)内容時，經營者應當提前３０日向電(diàn)信主管部門報告。
（十一）經營者根據業務(wù)發展需要，可(kě)以委托其他(tā)組織和個人代理(lǐ)其實施電(diàn)信業務(wù)市場銷售、技(jì )術服務(wù)等直接面向用(yòng)戶的服務(wù)性工(gōng)作(zuò)，但必須規範代理(lǐ)行為(wèi)，依法承擔相應的民(mín)事責任。代理(lǐ)者在提供代理(lǐ)服務(wù)時，應以經營許可(kě)證持證者名(míng)義向用(yòng)戶提供電(diàn)信服務(wù)，不得采取組建電(diàn)信網絡或啓用(yòng)新(xīn)的電(diàn)信服務(wù)号碼等方式自行向用(yòng)戶提供電(diàn)信業務(wù)。經營者與代理(lǐ)者應當簽訂書面委托代理(lǐ)協議，明确責、權、利，保證電(diàn)信業務(wù)代理(lǐ)經營活動的正常開展。
經營者應明确要求代理(lǐ)者執行國(guó)家的資費政策，代理(lǐ)者違反國(guó)家資費政策的責任由相應的被代理(lǐ)經營者承擔。
（十二）經營者應當自覺規範經營行為(wèi)，在經營電(diàn)信業務(wù)時不得進行下列活動：
１、利用(yòng)在電(diàn)信業務(wù)市場中(zhōng)的主導地位，對其他(tā)單位或個人提出不合理(lǐ)要求，影響其他(tā)經營者的正常經營活動；
２、以排擠競争對手為(wèi)目的，采用(yòng)低于成本的價格等方式經營電(diàn)信業務(wù)，進行不正當競争；
３、限制用(yòng)戶選擇其他(tā)經營者依法提供的電(diàn)信業務(wù)或者強迫用(yòng)戶使用(yòng)其指定的電(diàn)信業務(wù)；
４、以捏造、散布虛假消息，損害競争對手的商(shāng)業信譽等不正當手段，擾亂其他(tā)經營者的正常經營活動；
５、擅自停止經營已核準經營的電(diàn)信業務(wù)。
當經營者發生上述行為(wèi)時，其他(tā)經營者有(yǒu)權向電(diàn)信主管部門報告，要求予以制止。
（十三）經營者有(yǒu)權按規定在經營許可(kě)證有(yǒu)效期内終止經營電(diàn)信業務(wù)，但應當自公(gōng)司作(zuò)出決定之日起３０日内向原發證機關提出申請，經批準後方可(kě)實施。在做好用(yòng)戶的善後處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)後，由原發證機關為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)經營許可(kě)證注銷手續。
（十四）經營者有(yǒu)權依法開展電(diàn)信業務(wù)宣傳，有(yǒu)權依法制作(zuò)和發布廣告，宣傳内容應當準确真實，符合經營許可(kě)證規定的業務(wù)種類和業務(wù)覆蓋範圍。
經營者進行業務(wù)宣傳時應當标明電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證編号。不得制作(zuò)、發布虛假廣告或對電(diàn)信業務(wù)的種類、功能(néng)、服務(wù)範圍等作(zuò)引人誤解的宣傳。
（十五）電(diàn)信主管部門依法開展監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)時，經營者應當給予積極配合。
（十六）經營者應當向電(diàn)信主管部門如實提供下列材料：
１、根據電(diàn)信主管部門制定的經營者會計資料報送制度，向電(diàn)信主管部門報送本企業的财務(wù)會計報告和電(diàn)信主管部門要求的其他(tā)會計資料；
２、按照電(diàn)信主管部門制定的統計制度向電(diàn)信主管部門報送統計資料；
３、電(diàn)信主管部門按規定要求經營者提交的其他(tā)資料。
經營者應當保證所提供資料的真實性、完整性。
經營者應當使用(yòng)電(diàn)信主管部門規定的軟件和格式進行相關資料的編報工(gōng)作(zuò)。
電(diàn)信主管部門的工(gōng)作(zuò)人員應當遵守紀律，按規定使用(yòng)并妥善保管經營者報送的資料。
（十七）接受會計監管的經營者的權利和義務(wù)：
１、執行國(guó)家統一會計制度和電(diàn)信企業财務(wù)會計有(yǒu)關規定；
２、按照電(diàn)信企業财務(wù)會計有(yǒu)關規定建立本企業的分(fēn)業務(wù)會計核算系統，向電(diàn)信主管部門報送分(fēn)業務(wù)報表和電(diàn)信業務(wù)成本數據及相關信息；
３、主動配合電(diàn)信主管部門對電(diàn)信企業财務(wù)會計有(yǒu)關規定執行情況的監督檢查工(gōng)作(zuò)；
４、有(yǒu)權對電(diàn)信企業财務(wù)會計有(yǒu)關規定提出修改建議。
（十八）經營者申請在境内外上市或者與外商(shāng)合資經營電(diàn)信業務(wù)，應當向電(diàn)信主管部門和國(guó)家有(yǒu)關部門辦(bàn)理(lǐ)審批手續。
二、電(diàn)信服務(wù)方面
（一）經營者應當根據國(guó)家有(yǒu)關電(diàn)信的法律法規和電(diàn)信主管部門頒布的電(diàn)信服務(wù)标準的規定，為(wèi)電(diàn)信用(yòng)戶提供迅速、準确、安(ān)全、方便和價格合理(lǐ)的電(diàn)信服務(wù)，并采取有(yǒu)效措施，保證所提供的服務(wù)質(zhì)量得以持續提高。
（二）經營者應當加強對經營電(diàn)信業務(wù)的技(jì )術管理(lǐ)、業務(wù)管理(lǐ)和用(yòng)戶管理(lǐ)，完善技(jì )術保障手段，建立健全規章制度，向用(yòng)戶提供符合規定要求的電(diàn)信服務(wù)。
（三）經營者應當保護用(yòng)戶通信自由和通信秘密，除國(guó)家法律另有(yǒu)規定外，不得向他(tā)人提供用(yòng)戶使用(yòng)電(diàn)信網絡所傳輸信息的内容。
（四）經營者必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定履行相應的電(diàn)信普遍服務(wù)義務(wù)。
電(diàn)信主管部門可(kě)以采取招标或者指定的方式确定具(jù)體(tǐ)承擔電(diàn)信普遍服務(wù)義務(wù)的經營者。
具(jù)體(tǐ)承擔電(diàn)信普遍服務(wù)義務(wù)的經營者按照有(yǒu)關法律法規規定提供規定的電(diàn)信服務(wù)後，有(yǒu)權獲得電(diàn)信普遍服務(wù)成本補償。
（五）經營者應當向社會公(gōng)布其提供電(diàn)信服務(wù)的種類、網絡覆蓋及服務(wù)範圍、資費标準和時限，并報電(diàn)信主管部門備案。應當按照公(gōng)布的服務(wù)标準和時限提供電(diàn)信服務(wù)。
（六）提供基礎電(diàn)信業務(wù)的經營者應當按照電(diàn)信主管部門的規定，根據合法經營者的申請，及時為(wèi)其提供經營電(diàn)信業務(wù)所需要的網絡基礎設施和公(gōng)共數據傳送等電(diàn)信服務(wù)，并簽訂服務(wù)合同。
（七）經營者在用(yòng)戶辦(bàn)理(lǐ)電(diàn)信業務(wù)時，應當向用(yòng)戶提供使用(yòng)該項業務(wù)的說明資料，包括業務(wù)功能(néng)、費用(yòng)收取辦(bàn)法及交費時間、障礙申告、咨詢服務(wù)電(diàn)話等，并以書面形式明确經營者與用(yòng)戶雙方的權利和義務(wù)。
經營者制定和使用(yòng)的格式條款應當報電(diàn)信主管部門備案。所使用(yòng)的格式條款，應當遵循公(gōng)平原則，全面、準确地界定與用(yòng)戶間的權利和義務(wù)，并應采取合理(lǐ)的方式提請用(yòng)戶注意免除或限制其責任的條款，并有(yǒu)義務(wù)應對方的要求對該條款予以說明。根據業務(wù)發展情況，經營者應當及時規範和調整格式條款的有(yǒu)關内容。
（八）經營者應當在其公(gōng)布的時限内為(wèi)申請安(ān)裝(zhuāng)、移裝(zhuāng)電(diàn)信終端設備的用(yòng)戶開通業務(wù)。由于經營者的原因逾期未能(néng)開通的，應當每日按照收取的安(ān)裝(zhuāng)費、移裝(zhuāng)費或者其他(tā)費用(yòng)數額１％的比例，向用(yòng)戶支付違約金。
（九）經營者應當執行國(guó)家制定的電(diàn)信業務(wù)資費政策和标準，做到明碼标價，嚴禁亂收費。經營者應當在營業場所明顯位置公(gōng)布收費項目和資費标準。
（十）經營者應當向用(yòng)戶提供業務(wù)咨詢、查詢和障礙申告受理(lǐ)等服務(wù)項目。應用(yòng)戶要求，應當免費提供通信費用(yòng)查詢和長(cháng)途通信、移動通信及信息服務(wù)等收費清單。用(yòng)戶對通信費用(yòng)有(yǒu)異議時，在計費原始數據保存期限内，經營者應當提供查詢方便，做好解釋工(gōng)作(zuò)并協助用(yòng)戶查找原因。經營者應當保存對與用(yòng)戶發生争議、尚未解決的申訴的相關原始資料。
電(diàn)信用(yòng)戶出現異常的巨額電(diàn)信費用(yòng)時，經營者一經發現，應當盡可(kě)能(néng)迅速告知用(yòng)戶，并采取相應的措施。
（十一）經營者有(yǒu)權要求逾期不交納電(diàn)信費用(yòng)的用(yòng)戶交納費用(yòng)，并可(kě)以根據規定按照所欠費用(yòng)的一定比例收取違約金。
對超過收費約定期限３０日仍不交納電(diàn)信費用(yòng)的用(yòng)戶，經營者有(yǒu)權暫停向其提供電(diàn)信服務(wù)。用(yòng)戶在經營者暫停服務(wù)６０日内仍未補交電(diàn)信費用(yòng)和違約金的，經營者有(yǒu)權終止提供服務(wù)，并可(kě)依法追繳欠費和違約金。
移動電(diàn)話業務(wù)經營者可(kě)按照與用(yòng)戶約定的交費期限、方式收繳話費和做欠費處理(lǐ)，不受前款規定期限的限制。
經營者應當在延遲交納電(diàn)信費用(yòng)的用(yòng)戶補足電(diàn)信費用(yòng)、違約金後的４８小(xiǎo)時内，恢複暫停的電(diàn)信服務(wù)。
（十二）電(diàn)信用(yòng)戶違反規定或合同改變消費用(yòng)途，經書面通知要求其糾正，仍不改正的，經營者可(kě)暫停向其提供電(diàn)信服務(wù)。
經營者因自身的工(gōng)程施工(gōng)、網絡調測、網絡建設等可(kě)預測的原因，影響或者可(kě)能(néng)影響正常電(diàn)信服務(wù)的，必須按照規定的時限及時告知用(yòng)戶（包括作(zuò)為(wèi)用(yòng)戶的其他(tā)經營者），并向當地電(diàn)信主管部門書面報告。
因前款原因中(zhōng)斷電(diàn)信服務(wù)的，經營者應當相應減免用(yòng)戶在電(diàn)信服務(wù)中(zhōng)斷期間的相關費用(yòng)。
出現本條第二款規定的情形，經營者未按規定履行告知義務(wù)的，應當賠償由此給用(yòng)戶造成的損失。
（十三）經營固定本地電(diàn)話業務(wù)和移動電(diàn)話業務(wù)的經營者，應當免費向用(yòng)戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警等公(gōng)益性電(diàn)信服務(wù)，并保障通信暢通。
（十四）經營者應當建立健全電(diàn)信服務(wù)質(zhì)量保證體(tǐ)系，規範電(diàn)信服務(wù)的業務(wù)流程，制定并公(gōng)布施行不低于國(guó)家規定的電(diàn)信服務(wù)标準的企業标準，使服務(wù)工(gōng)作(zuò)規範化、制度化、程序化，不斷提高電(diàn)信用(yòng)戶對服務(wù)的滿意率。
（十五）經營者應當配備受理(lǐ)用(yòng)戶投訴的人員，公(gōng)布投訴電(diàn)話等，并保證投訴受理(lǐ)平台運行良好；對收到的用(yòng)戶投訴應在１５個工(gōng)作(zuò)日内予以答(dá)複，不得互相推诿。經營者應當采取各種形式廣泛聽取電(diàn)信用(yòng)戶意見，接受社會監督。
（十六）經營者應當配合電(diàn)信主管部門的檢查和調查工(gōng)作(zuò)，如實提供有(yǒu)關資料和情況，不得采用(yòng)不正當手段幹擾調查活動。對電(diàn)信主管部門督辦(bàn)的電(diàn)信服務(wù)事宜，應在規定的時限内将處理(lǐ)結果或處理(lǐ)進程向電(diàn)信主管部門報告。
（十七）經營者應當定期按照電(diàn)信主管部門頒布的電(diàn)信服務(wù)标準進行自查，并按規定将自查情況向電(diàn)信主管部門報告。
對《電(diàn)信服務(wù)标準（試行）》中(zhōng)規定的重大通信障礙阻斷，經營者要及時向電(diàn)信主管部門報告，并應建立相應的重大通信障礙報告制度。
（十八）經營者在電(diàn)信服務(wù)中(zhōng)不得有(yǒu)下列行為(wèi)：
１、限制用(yòng)戶自備并獲得進網許可(kě)的電(diàn)信終端設備進網使用(yòng)，或者強迫用(yòng)戶購(gòu)買其指定的電(diàn)信終端設備；
２、違反國(guó)家規定，擅自改變或者變相改變資費标準，擅自增加或者變相增加收費項目；
３、無正當理(lǐ)由拒絕、拖延或者中(zhōng)止對用(yòng)戶的電(diàn)信服務(wù)；
４、對電(diàn)信用(yòng)戶不履行公(gōng)開作(zuò)出的承諾或者作(zuò)容易引人誤解的虛假宣傳；
５、以不正當手段刁難電(diàn)信用(yòng)戶或者對投訴的電(diàn)信用(yòng)戶打擊報複。
（十九）經營者委托其他(tā)組織或個人代理(lǐ)其電(diàn)信業務(wù)的市場銷售、技(jì )術服務(wù)及公(gōng)用(yòng)電(diàn)話代辦(bàn)的服務(wù)質(zhì)量，由委托的經營者負責，并負責監督管理(lǐ)。
三、電(diàn)信安(ān)全方面
（一）經營者在經營電(diàn)信業務(wù)中(zhōng)，應當根據國(guó)家有(yǒu)關電(diàn)信安(ān)全的法律法規及其他(tā)有(yǒu)關規定做好電(diàn)信網絡安(ān)全和信息安(ān)全工(gōng)作(zuò)。
（二）經營者應當按照國(guó)家有(yǒu)關電(diàn)信網絡和信息安(ān)全的規定，建立健全内部安(ān)全保障制度，實行安(ān)全保障責任制。
（三）經營者在電(diàn)信網絡的設計、建設和運行中(zhōng)，應當做到與國(guó)家安(ān)全和電(diàn)信網絡安(ān)全的需求同步規劃，同步建設，同步運行。
（四）經營者及其工(gōng)作(zuò)人員不得利用(yòng)電(diàn)信網絡制作(zuò)、複制、發布、傳播含有(yǒu)下列内容的信息：
１、反對憲法所确定的基本原則的；
２、危害國(guó)家安(ān)全，洩露國(guó)家秘密，颠覆國(guó)家政權，破壞國(guó)家統一的；
３、損害國(guó)家榮譽和利益的；
４、煽動民(mín)族仇恨、民(mín)族歧視，破壞民(mín)族團結的；
５、破壞國(guó)家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
６、散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
７、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
８、侮辱或者诽謗他(tā)人，侵害他(tā)人合法權益的；
９、含有(yǒu)法律、行政法規禁止的其他(tā)内容的。
經營者在提供公(gōng)共信息服務(wù)中(zhōng)，若發現電(diàn)信網絡中(zhōng)傳輸的信息明顯屬于上述内容的，應當立即停止傳輸，保存有(yǒu)關記錄，并向國(guó)家有(yǒu)關機關報告。
（五）經營者及其工(gōng)作(zuò)人員不得有(yǒu)下列危害電(diàn)信網絡安(ān)全和信息安(ān)全的行為(wèi)：
１、對電(diàn)信網的功能(néng)或者存儲、處理(lǐ)、傳輸的數據和應用(yòng)程序進行删除或者修改；
２、利用(yòng)電(diàn)信網從事竊取或者破壞他(tā)人信息、損害他(tā)人合法權益的活動；
３、故意制作(zuò)、複制、傳播計算機病毒或者以其他(tā)方式攻擊他(tā)人電(diàn)信網絡等電(diàn)信設施；
４、危害電(diàn)信網絡安(ān)全和信息安(ān)全的其他(tā)行為(wèi)。
（六）除因國(guó)家安(ān)全或者追查刑事犯罪的需要，由公(gōng)安(ān)機關、國(guó)家安(ān)全機關或者人民(mín)檢察院依照法律規定的程序對電(diàn)信内容進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理(lǐ)由對電(diàn)信内容進行檢查。
經營者及其工(gōng)作(zuò)人員不得擅自向他(tā)人提供或者協助他(tā)人獲取電(diàn)信用(yòng)戶使用(yòng)電(diàn)信網絡所傳輸信息的内容。
（七）在發生重大自然災害等緊急情況下，經國(guó)務(wù)院批準，信息産(chǎn)業部可(kě)以調用(yòng)經營者的各種電(diàn)信設施，經營者要确保重要通信暢通。
（八）在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内從事國(guó)際通信業務(wù)，必須通過信息産(chǎn)業部批準設立的國(guó)際通信出入口局進行。
（九）經營者在規劃、設計、建設和維護電(diàn)信網絡時，應當保證電(diàn)信網絡的安(ān)全，對可(kě)能(néng)發生的自然災害（包括：水災、火災、風災、雷擊和地震等）、人為(wèi)損害（包括：人為(wèi)過失破壞，盜竊通信器材，施工(gōng)挖斷光、電(diàn)纜，誤操作(zuò)等）等不安(ān)全隐患應當采取相應的防範措施。
（十）經營者要有(yǒu)必要的保證通信信息安(ān)全的措施，對本企業職工(gōng)進行保密教育。對容易造成洩密的通信方式，應當主動向用(yòng)戶申明或提醒用(yòng)戶注意。
（十一）經營者要有(yǒu)防止盜用(yòng)服務(wù)和資源的措施。教育職工(gōng)遵守職業道德(dé)，不利用(yòng)網絡為(wèi)自己和他(tā)人實現盜用(yòng)服務(wù)。要有(yǒu)保護用(yòng)戶号碼、卡号、密碼等專有(yǒu)标識不被洩露或盜用(yòng)的措施。
（十二）經營者的各種電(diàn)信管理(lǐ)網所使用(yòng)的網管系統（如網絡級的網管、子網級的網管）應有(yǒu)必要的安(ān)全措施，并報信息産(chǎn)業部審核通過後方可(kě)運行。需要國(guó)外供貨商(shāng)遠(yuǎn)程登陸到網管系統直接操作(zuò)或其他(tā)類似操作(zuò)時，應經信息産(chǎn)業部核準後，方可(kě)實施。
（十三）經營者要加強網管軟件版本管理(lǐ)。高層網管盡量采取自行開發的網管産(chǎn)品，或采用(yòng)委托國(guó)内可(kě)靠機構開發的網管産(chǎn)品。需要采用(yòng)國(guó)外廠商(shāng)網管産(chǎn)品的，應當對産(chǎn)品的安(ān)全性進行評估，使用(yòng)時采取必要的安(ān)全措施。
（十四）經營者對購(gòu)置的系統和設備，如交換機、路由器、交叉連接設備等，在合同中(zhōng)應要求供貨商(shāng)承諾在軟件中(zhōng)不得設置、預留非常隧道。對可(kě)能(néng)的軟件攻擊、病毒攻擊、非法入侵保持警惕。對軟件版本管理(lǐ)、升級必須有(yǒu)相應制度。防止使用(yòng)有(yǒu)安(ān)全隐患的軟件。
已經在網上運行的軟件，如果在使用(yòng)過程中(zhōng)發現安(ān)全隐患，除立即采取措施外，還應書面報告其上級主管部門處理(lǐ)。
（十五）經營者對同步網、信令網等支撐網絡要做到可(kě)靠運行，要有(yǒu)安(ān)全應急措施。
（十六）經營者應當配合國(guó)家相關部門進行信息安(ān)全管理(lǐ)和打擊網絡犯罪。依法配合有(yǒu)關部門進行安(ān)全防範和管理(lǐ)。
（十七）經營者的業務(wù)網應有(yǒu)防範和抵禦局部地區(qū)突發業務(wù)量可(kě)能(néng)産(chǎn)生的網絡擁塞和網絡癱瘓的能(néng)力。
四、電(diàn)信設備進網使用(yòng)方面
（一）經營者應當遵守國(guó)家關于電(diàn)信設備進網管理(lǐ)的各項規定。
（二）經營者或用(yòng)戶使用(yòng)的電(diàn)信終端設備、無線(xiàn)電(diàn)通信設備和涉及網間互聯的設備，必須符合國(guó)家規定的标準，并取得信息産(chǎn)業部頒發的進網許可(kě)證。電(diàn)信設備上應有(yǒu)進網許可(kě)标志(zhì)。
未取得進網許可(kě)證的電(diàn)信設備，不得接入公(gōng)用(yòng)電(diàn)信網。
（三）對于用(yòng)戶自行接入未取得進網許可(kě)證的終端設備的，經營者有(yǒu)權拒絕為(wèi)其提供電(diàn)信服務(wù)。
五、電(diàn)信網間互聯方面
（一）經營者應嚴格遵守國(guó)家有(yǒu)關電(diàn)信網間互聯互通管理(lǐ)的各項規定。
（二）經營者有(yǒu)權提出電(diàn)信網間互聯互通的要求，不得拒絕其他(tā)經營者和專用(yòng)網運營單位提出的網間互聯互通要求。經營者有(yǒu)義務(wù)按照技(jì )術可(kě)行、經濟合理(lǐ)、公(gōng)平公(gōng)正、相互配合的原則，實現電(diàn)信網間互聯互通。
（三）電(diàn)信網間互聯雙方應按照電(diàn)信主管部門發布的電(diàn)信網間互聯管理(lǐ)規定進行協商(shāng)，并簽訂網間互聯協議。
互聯雙方自簽訂網間互聯協議之日起１５日内向電(diàn)信主管部門備案。
（四）互聯雙方必須在協議約定或者電(diàn)信主管部門的行政決定所規定的時限内實現互聯互通。
根據确定的互聯技(jì )術方案，互聯雙方在各自的建設責任範圍内委托設計單位進行工(gōng)程設計，并由互聯雙方共同組織設計會審。
互聯雙方各自組織設備訂貨，設備到貨後應及時安(ān)裝(zhuāng)調測，全部工(gōng)程初驗後，互聯雙方應共同組織互聯測試，符合規定要求後應及時開通業務(wù)。
（五）自一方提出互聯要求之日起６０日内，雙方經協商(shāng)未能(néng)達成網間互聯協議的，任何一方均有(yǒu)權向電(diàn)信主管部門申請協調。
網絡覆蓋多(duō)個省（自治區(qū)、直轄市）、涉及全網技(jì )術和網間結算問題的互聯任一方，可(kě)向信息産(chǎn)業部電(diàn)信管理(lǐ)局申請協調網間互聯中(zhōng)出現的争議，其他(tā)問題向省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局申請協調。
自網間互聯一方或者雙方申請協調之日起４５日内，經協調仍不能(néng)達成協議的，由電(diàn)信主管部門邀請電(diàn)信技(jì )術專家和其他(tā)有(yǒu)關方面專家進行公(gōng)開論證并提出網間互聯方案，電(diàn)信主管部門據此作(zuò)出行政決定，強制實現網間互聯互通。
（六）互聯雙方應執行信息産(chǎn)業部發布的網間互聯的費用(yòng)分(fēn)攤與網間結算辦(bàn)法，不得在規定标準之外加收費用(yòng)。
（七）網間互聯技(jì )術方案應符合國(guó)家電(diàn)信技(jì )術标準和網間互聯技(jì )術規範，互聯應有(yǒu)利于經營者的業務(wù)開展、方便網絡管理(lǐ)、便于網間結算，并保證網間通信的安(ān)全可(kě)靠。
（八）網間互聯的通信質(zhì)量應符合國(guó)家有(yǒu)關标準。未經信息産(chǎn)業部批準，任何一方不得擅自中(zhōng)斷網間互聯。網間互聯遇有(yǒu)通信技(jì )術障礙時，雙方應當立即采取有(yǒu)效措施予以解決。
在技(jì )術可(kě)行的前提下，互聯任一方應其他(tā)經營者的要求，應及時向其他(tā)經營者的用(yòng)戶提供為(wèi)本網用(yòng)戶提供的各種電(diàn)信業務(wù)（含各經營者所使用(yòng)的特種業務(wù)、政府公(gōng)務(wù)類業務(wù)、社會服務(wù)類業務(wù)、智能(néng)業務(wù)等），并保證網間通信質(zhì)量不低于其網絡内部同類業務(wù)的通信質(zhì)量。
（九）主導電(diàn)信業務(wù)經營者在電(diàn)信網間互聯中(zhōng)負有(yǒu)以下義務(wù)：
１、按照非歧視和透明化的原則，制定包括網間互聯的工(gōng)作(zuò)程序、時限、非捆綁網絡元素目錄等内容的互聯規程，并報信息産(chǎn)業部審查同意，互聯規程對主導電(diàn)信業務(wù)經營者的互聯互通活動具(jù)有(yǒu)約束力；
２、向其他(tā)經營者提供的網間互聯，其服務(wù)質(zhì)量不得低于本網内同類業務(wù)的質(zhì)量和向其子公(gōng)司或分(fēn)公(gōng)司提供的同類業務(wù)質(zhì)量；
３、根據網間互聯的需要，配置、改造、擴容其網絡，以保證與其他(tā)經營者各種類型互聯的實現；
４、向要求互聯的經營者提供與互聯有(yǒu)關的網絡設備功能(néng)、機房、管線(xiàn)等信息；
５、應其他(tā)經營者的要求，主導電(diàn)信業務(wù)經營者應向其他(tā)經營者的用(yòng)戶提供号碼查詢業務(wù)，并經互聯雙方協商(shāng)後，可(kě)按查号規則查詢到其他(tā)經營者的可(kě)查詢用(yòng)戶号碼。
其他(tā)經營者應主動、及時地按查号規則向主導電(diàn)信業務(wù)經營者提供本網可(kě)查詢用(yòng)戶号碼的資料；
６、應其他(tā)經營者的要求，主導電(diàn)信業務(wù)經營者應向其他(tā)經營者的用(yòng)戶提供火警、匪警、急救、道路交通事故報警等緊急特種業務(wù)，并保證服務(wù)質(zhì)量。
（十）兩個非主導的經營者的電(diàn)信網網間未直接相聯，當選擇主導的電(diàn)信業務(wù)經營者網絡進行轉接實現業務(wù)互通時，主導的電(diàn)信業務(wù)經營者應當提供轉接服務(wù)，并保證轉接的通信質(zhì)量。
（十一）要求互聯的經營者應向主導電(diàn)信業務(wù)經營者提供有(yǒu)關電(diàn)信網間互聯的計劃、規劃等信息，以為(wèi)兩網互聯互通提供方便，主導電(diàn)信業務(wù)經營者不得将這些信息另做他(tā)用(yòng)。
六、電(diàn)信資源使用(yòng)方面
（一）經營者應當遵守國(guó)家有(yǒu)關電(diàn)信資源使用(yòng)管理(lǐ)的法律法規和有(yǒu)關規定，涉及無線(xiàn)電(diàn)頻率、衛星軌道位置等電(diàn)信資源的應當遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)無線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)條例》及其相關規定。
（二）經營者在取得電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證後，有(yǒu)權根據需要，申請開展經營活動所需的電(diàn)信資源，相應電(diàn)信資源主管部門應根據有(yǒu)關規定為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)電(diàn)信資源審批手續。
（三）電(diàn)信資源屬國(guó)家所有(yǒu)，業經指配的電(diàn)信資源，電(diàn)信資源主管部門可(kě)以按照國(guó)家有(yǒu)關規定調整或者收回。經營者對被指配的電(diàn)信資源在經營許可(kě)證有(yǒu)效期内享有(yǒu)使用(yòng)權，經營者可(kě)按照有(yǒu)關規定自主使用(yòng)電(diàn)信資源，其合法的使用(yòng)權受法律保護。
（四）經營者在取得電(diàn)信資源的使用(yòng)權後，電(diàn)信主管部門、無線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)機構及相關經營者應當采取必要的措施，配合其及時啓用(yòng)電(diàn)信資源。
（五）經營者取得電(diàn)信資源使用(yòng)權後，應當在一年内或者經營許可(kě)證特别規定的時限内啓用(yòng)電(diàn)信資源主管部門所指配的資源，并達到最低的使用(yòng)規模；在規定時限内未啓用(yòng)的電(diàn)信資源，由相應電(diàn)信資源主管部門收回。未經電(diàn)信資源主管部門批準，不得擅自使用(yòng)、轉讓、出租電(diàn)信資源或者改變電(diàn)信資源的用(yòng)途。
（六）經營者取得電(diàn)信資源使用(yòng)權後，應有(yǒu)效使用(yòng)電(diàn)信資源，并按照電(diàn)信資源主管部門的要求報告使用(yòng)情況。
（七）經營者取得碼号資源使用(yòng)權後，應當嚴格按照規定的結構、位長(cháng)、用(yòng)途和使用(yòng)範圍使用(yòng)碼号，未經批準不得将碼号轉讓、出租或改變用(yòng)途，不得将碼号作(zuò)為(wèi)商(shāng)标進行注冊。
（八）經營者使用(yòng)電(diàn)信主管部門核配的碼号提供業務(wù)時，應保障電(diàn)信用(yòng)戶的碼号使用(yòng)權益，不得随意更改碼号。
（九）經營者在使用(yòng)碼号資源中(zhōng)與相關單位或用(yòng)戶發生争議時，應服從電(diàn)信主管部門的協調和管理(lǐ)。
（十）對電(diàn)信主管部門開展的碼号升位、調整變更及有(yǒu)關碼号監督檢查工(gōng)作(zuò)，經營者應認真配合。
（十一）國(guó)家對電(diàn)信資源實行有(yǒu)償使用(yòng)制度。經營者占有(yǒu)、使用(yòng)電(diàn)信資源應按規定繳納電(diàn)信資源費。
（十二）經營者在變更經營主體(tǐ)後，應到電(diàn)信資源主管部門辦(bàn)理(lǐ)變更電(diàn)信資源使用(yòng)主體(tǐ)的手續。經營者的經營許可(kě)證注銷後，其電(diàn)信資源由相應電(diàn)信資源主管部門收回。
七、電(diàn)信資費方面
電(diàn)信資費，是指經營者為(wèi)電(diàn)信用(yòng)戶提供電(diàn)信服務(wù)所收取的費用(yòng)。
（一）經營者應當遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)價格法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)信條例》和國(guó)家有(yǒu)關電(diàn)信資費的法律法規及其他(tā)有(yǒu)關規定，接受電(diàn)信主管部門的依法管理(lǐ)。
（二）經營者應當認真執行國(guó)家有(yǒu)關電(diàn)信資費的各項規定，不得有(yǒu)下列行為(wèi)：
１、相互串通，訂立價格聯盟，損害其他(tā)經營者或者電(diàn)信用(yòng)戶的合法權益；
２、對其經營的不同業務(wù)進行不合理(lǐ)的交叉補貼；
３、在提供相同的電(diàn)信服務(wù)時，對具(jù)有(yǒu)同等交易條件的電(diàn)信用(yòng)戶或者其他(tā)經營者實行價格歧視；
４、擅自散布漲價或者降價信息，擾亂電(diàn)信業務(wù)市場秩序；
５、對實行政府定價、政府指導價的電(diàn)信業務(wù)或者服務(wù)項目擅自設立收費标準；
６、以排擠競争對手為(wèi)目的，低于成本提供電(diàn)信業務(wù)或者服務(wù)，搞不正當競争；
７、擅自改變計費方式，直接或者變相改變國(guó)家規定的資費标準；
８、擅自将不同電(diàn)信業務(wù)捆綁銷售，以規避政府定價、政府指導價。
當經營者發生上述行為(wèi)時，其他(tā)經營者有(yǒu)權向電(diàn)信主管部門報告，申請予以制止。
（三）除實行政府定價、政府指導價的電(diàn)信業務(wù)和電(diàn)信服務(wù)項目外，經營者享有(yǒu)自主制定電(diàn)信資費的權利。對于新(xīn)型電(diàn)信業務(wù)，經營者應當提前向信息産(chǎn)業部申請實行政府定價、政府指導價或市場調節價。
（四）經營者應當在營業場所标明電(diàn)信業務(wù)的計費單元、資費标準、收費方式、服務(wù)項目等情況。
（五）經營者在接受電(diàn)信主管部門有(yǒu)關電(diàn)信資費的依法監督檢查時，應當如實提供檢查所需的計費系統數據、帳簿、單據、憑證、文(wén)件等資料。
（六）對實行政府指導價的電(diàn)信資費，經營者有(yǒu)權在國(guó)家規定的幅度内制定電(diàn)信資費。
（七）經營者有(yǒu)權依法向電(diàn)信主管部門提出政府定價、政府指導價的電(diàn)信資費調整建議及調整方案。
（八）經營者在實行政府定價、政府指導價的電(diàn)信服務(wù)項目基礎上，開展新(xīn)的電(diàn)信服務(wù)項目的資費标準，由經營者提出方案，報電(diàn)信主管部門批準後執行。
（九）經營者有(yǒu)義務(wù)及時、準确、真實地上報電(diàn)信資費監測所需各項數據。經營者申請調整政府定價、政府指導價，應根據電(diàn)信主管部門的規定報送成本、業務(wù)量、收入等資料。
經營者應根據電(diàn)信主管部門的要求，定期報送有(yǒu)關資費情況。政府或者政府委托科(kē)研單位、社會中(zhōng)介機構和其他(tā)研究部門進行電(diàn)信業務(wù)成本調查時，經營者應給予必要的支持，提供便利條件。
八、電(diàn)信設施建設方面
（一）經營者在進行電(diàn)信網絡或電(diàn)信設施建設（包括自建、聯合建設、改建、擴建、産(chǎn)權轉移）時，應當接受電(diàn)信主管部門的統籌規劃和行業管理(lǐ)，遵守國(guó)家有(yǒu)關建設的法律、法規和有(yǒu)關規定，嚴格執行國(guó)家電(diàn)信技(jì )術體(tǐ)制、國(guó)家電(diàn)信技(jì )術标準及電(diàn)信工(gōng)程建設标準、建設規範。
（二）經營者在取得電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證後，方可(kě)按規定建設與經營許可(kě)證規定的業務(wù)範圍相适應的電(diàn)信網絡和電(diàn)信設施。
（三）經營者在取得電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證以後，應按照國(guó)家和電(diàn)信主管部門的要求按時上報企業發展規劃。其中(zhōng)，經營者的綜合五年規劃、傳輸網五年專題規劃和綜合滾動規劃應上報備案，傳輸網滾動專題規劃應上報審批。
（四）經營者進行跨省電(diàn)信網絡及其組成部分(fēn)、海纜項目或者國(guó)家規定限額以上電(diàn)信項目建設，須經電(diàn)信主管部門初審，初審同意的項目方可(kě)建設。
（五）基礎電(diàn)信業務(wù)經營者有(yǒu)權在電(diàn)信業務(wù)經營許可(kě)證規定的範圍内投資建設傳輸網網絡（包括通信管道等，以下同）。隻有(yǒu)具(jù)有(yǒu)網絡元素出租、出售業務(wù)許可(kě)證的經營者可(kě)以經營傳輸網網絡資源的出租、出售業務(wù)。經營者不得從無網絡元素出租、出售業務(wù)許可(kě)證的企業或單位購(gòu)買、租用(yòng)傳輸網網絡資源。
（六）擁有(yǒu)國(guó)際通信信道出入口設置權的電(diàn)信業務(wù)經營者，可(kě)以按照國(guó)際通信建設管理(lǐ)規定，建設、購(gòu)買和租用(yòng)國(guó)際傳輸信道；擁有(yǒu)國(guó)際通信業務(wù)出入口設置權的電(diàn)信業務(wù)經營者，可(kě)以按照國(guó)際通信建設管理(lǐ)規定，建設和租用(yòng)國(guó)際通信業務(wù)出入口和邊境地區(qū)國(guó)際通信業務(wù)出入口。其中(zhōng)，限額以上項目須報信息産(chǎn)業部初審同意後，報國(guó)家計委或國(guó)家經貿委審批；限額以下項目須報信息産(chǎn)業部審批。其他(tā)任何部門無權審批。
（七）經營者設置、使用(yòng)無線(xiàn)電(diàn)台（站），從事微波通信建設，應按國(guó)家無線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)的有(yǒu)關規定向國(guó)家無線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)機構辦(bàn)理(lǐ)設台審批手續，領取電(diàn)台執照，其微波傳輸通道應向當地城市規劃部門備案。
建設微波通信設施、移動通信基站等無線(xiàn)通信設施不得妨礙已建通信設施的通信暢通。妨礙已建無線(xiàn)通信設施的通信暢通的，由當地省、自治區(qū)、直轄市無線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)機構責令其改正。
（八）經營者應接受電(diàn)信主管部門或其委托的通信工(gōng)程質(zhì)量監督機構對電(diàn)信建設工(gōng)程質(zhì)量的監督管理(lǐ)。經營者應當按要求提供有(yǒu)關電(diàn)信建設的文(wén)件和資料，配合有(yǒu)關人員進入工(gōng)作(zuò)現場進行檢查。
（九）經營者從事電(diàn)信建設活動應當按國(guó)家和電(diàn)信主管部門關于招标投标管理(lǐ)的規定進行招标投标，對按規定必須進行招标的電(diàn)信建設項目實行招标備案制。
（十）經營者從事電(diàn)信建設活動應當遵守國(guó)家和電(diàn)信通信工(gōng)程建設強制性标準，并接受電(diàn)信主管部門對通信工(gōng)程建設強制性标準執行情況的監督管理(lǐ)。
（十一）經營者有(yǒu)權按照許可(kě)證規定在民(mín)用(yòng)建築物(wù)上設置小(xiǎo)型天線(xiàn)、移動通信基站等公(gōng)用(yòng)電(diàn)信設施，但必須滿足建築物(wù)荷載等條件，不得破壞建築物(wù)的安(ān)全性。
（十二）經營者建設地下、水底等隐蔽電(diàn)信設施，應當設置标志(zhì)并注明産(chǎn)權人。其中(zhōng)光纜線(xiàn)路建設應當按照通信工(gōng)程建設标準的有(yǒu)關規定設置光纜線(xiàn)路标石和水線(xiàn)标志(zhì)牌；海纜登陸點處應設置明顯的海纜登陸标志(zhì)，海纜路由應向國(guó)家海洋管理(lǐ)部門和港監部門備案。标志(zhì)受損或丢失的，應及時修複、補齊。
（十三）經營者依法從事電(diàn)信設施建設和向用(yòng)戶提供電(diàn)信服務(wù)受國(guó)家法律保護。除國(guó)家規定禁止或者限制進入的區(qū)域外，任何組織和個人不得阻止或者妨礙經營者依法從事電(diàn)信網絡或設施建設和向用(yòng)戶提供電(diàn)信服務(wù)。
（十四）經營者的電(diàn)信線(xiàn)路及其他(tā)電(diàn)信基礎設施，任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移，遇有(yǒu)特殊情況必須遷改的，應當征得經營者的同意，并簽訂協議。在遷改過程中(zhōng)，雙方應采取措施盡量保證通信不中(zhōng)斷。遷改費用(yòng)、保證通信不中(zhōng)斷所發生的費用(yòng)以及中(zhōng)斷通信造成的損失，由提出遷改要求的單位或者個人承擔或賠償，割接期間的中(zhōng)斷除外。
（十五）經營者從事電(diàn)信線(xiàn)路建設，在路由選擇時應盡量避開已建電(diàn)信線(xiàn)路，并根據通信工(gōng)程建設标準的有(yǒu)關規定與已建的電(diàn)信線(xiàn)路保持必要的安(ān)全距離，避免同路由、近距離敷設。受地形限制必須近距離甚至同溝敷設或者線(xiàn)路必須交越的，電(diàn)信線(xiàn)路建設項目的建設單位應當與已建電(diàn)信線(xiàn)路的産(chǎn)權人協商(shāng)并簽訂協議，制定安(ān)全措施，在雙方監督下進行施工(gōng)，确保已建電(diàn)信線(xiàn)路的暢通。
經協商(shāng)不能(néng)達成協議的，根據電(diàn)信線(xiàn)路建設情況，跨省線(xiàn)路由信息産(chǎn)業部協調解決，省内線(xiàn)路由相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局協調解決。
（十六）從事施工(gōng)、生産(chǎn)、種植樹木(mù)等活動，應與電(diàn)信線(xiàn)路或者其他(tā)電(diàn)信設施保持一定的安(ān)全距離，不得危及電(diàn)信線(xiàn)路等電(diàn)信設施的安(ān)全或者妨礙線(xiàn)路暢通。可(kě)能(néng)危及電(diàn)信安(ān)全時，應當事先通知有(yǒu)關電(diàn)信業務(wù)經營者，并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安(ān)全防護措施。
建築物(wù)、其他(tā)設施、樹木(mù)等與電(diàn)信線(xiàn)路及其他(tā)電(diàn)信設施的最小(xiǎo)安(ān)全距離應根據通信工(gōng)程建設标準的有(yǒu)關規定确定。
（十七）經營者應遵守電(diàn)信主管部門關于電(diàn)信建設市場準入的相關規定，不得選擇未經電(diàn)信主管部門審查同意或未取得電(diàn)信建設資質(zhì)證書的設計、施工(gōng)、監理(lǐ)、咨詢、系統集成、用(yòng)戶管線(xiàn)建設、招投标代理(lǐ)單位承擔電(diàn)信建設項目。
（十八）經營者在抗震設防七烈度及以上地區(qū)進行電(diàn)信設施建設應當遵守電(diàn)信主管部門有(yǒu)關電(diàn)信設備抗震性能(néng)檢測管理(lǐ)的規定，不得選用(yòng)按規定應取得而未取得相應烈度等級電(diàn)信設備抗震性能(néng)檢測合格證的電(diàn)信設備。
（十九）經營者應按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)統計法》和《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)統計法實施細則》及電(diàn)信行業統計的規定，按時準确地上報行業管理(lǐ)需要的統計資料和信息。
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