中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)信息産(chǎn)業部令

第11号

《電(diàn)信設備進網管理(lǐ)辦(bàn)法》已經2001年4月29日第6次部務(wù)會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

部 長(cháng)：吳基傳

二00一年五月十日

電(diàn)信設備進網管理(lǐ)辦(bàn)法

第一章　總則

第一條　為(wèi)了保證公(gōng)用(yòng)電(diàn)信網的安(ān)全暢通，加強電(diàn)信設備進網管理(lǐ)，維護電(diàn)信用(yòng)戶和電(diàn)信業務(wù)經營者的合法權益，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)信條例》，制定本辦(bàn)法。

第二條　本辦(bàn)法所稱電(diàn)信設備是指電(diàn)信終端設備、無線(xiàn)電(diàn)通信設備和涉及網間互聯的設備。
　　電(diàn)信終端設備是指連接在公(gōng)用(yòng)電(diàn)信網末端，為(wèi)用(yòng)戶提供發送和接收信息功能(néng)的電(diàn)信設備。
　　無線(xiàn)電(diàn)通信設備是指連接在公(gōng)用(yòng)電(diàn)信網上，以無線(xiàn)電(diàn)為(wèi)通信手段的電(diàn)信設備。
　　涉及網間互聯的設備是指涉及不同電(diàn)信業務(wù)經營者的網絡之間或者不同電(diàn)信業務(wù)的網絡之間互聯互通的電(diàn)信設備。

第三條　國(guó)家對接入公(gōng)用(yòng)電(diàn)信網的電(diàn)信終端設備、無線(xiàn)電(diàn)通信設備和涉及網間互聯的電(diàn)信設備實行進網許可(kě)制度。
　　實行進網許可(kě)制度的電(diàn)信設備必須獲得信息産(chǎn)業部頒發的進網許可(kě)證；未獲得進網許可(kě)證的，不得接入公(gōng)用(yòng)電(diàn)信網使用(yòng)和在國(guó)内銷售。

第四條　實行進網許可(kě)制度的電(diàn)信設備目錄由信息産(chǎn)業部會同國(guó)務(wù)院産(chǎn)品質(zhì)量監督部門制定和公(gōng)布。

第五條　電(diàn)信設備生産(chǎn)企業（以下簡稱生産(chǎn)企業）申請電(diàn)信設備進網許可(kě)必須符合國(guó)家法律、法規和政策規定。申請進網許可(kě)的電(diàn)信設備必須符合國(guó)家标準、通信行業标準以及信息産(chǎn)業部的規定。電(diàn)信設備生産(chǎn)企業應當具(jù)有(yǒu)完善的質(zhì)量保證體(tǐ)系和售後服務(wù)措施。

第六條　生産(chǎn)企業申請電(diàn)信設備進網許可(kě)，應當附送國(guó)務(wù)院産(chǎn)品質(zhì)量監督部門認可(kě)并經信息産(chǎn)業部授權的檢測機構出具(jù)的檢測報告或者認證機構出具(jù)的産(chǎn)品質(zhì)量認證證書。
　　檢測機構對申請進網許可(kě)的電(diàn)信設備進行檢測的依據、檢測規程和出具(jù)的檢測報告應當符合國(guó)家或信息産(chǎn)業部的規定。

第七條　信息産(chǎn)業部電(diàn)信管理(lǐ)局具(jù)體(tǐ)負責全國(guó)電(diàn)信設備進網管理(lǐ)和監督檢查工(gōng)作(zuò)。
　　省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局負責本行政區(qū)域内電(diàn)信設備進網管理(lǐ)和監督檢查工(gōng)作(zuò)。
　　經信息産(chǎn)業部授權的受理(lǐ)機構承擔電(diàn)信設備時網許可(kě)申請的具(jù)體(tǐ)受理(lǐ)事宜。

第二章　進網許可(kě)程序

第八條　生産(chǎn)企業申請電(diàn)信設備進網許可(kě)，應當向信息産(chǎn)業部授權的受理(lǐ)機構提交下列申請材料：
　　（一）電(diàn)信設備時網許可(kě)申請表。申請表應當由生産(chǎn)企業法定代表人或其授權人簽字并加蓋公(gōng)章。境外生産(chǎn)企業應當委托中(zhōng)國(guó)境内的代理(lǐ)機構提交申請表，并出具(jù)委托書：
　　（二）企業法人營業執照。境内生産(chǎn)企業應當提供企業法人營業執照。受境外生産(chǎn)企業委托代理(lǐ)申請電(diàn)信設備進網許可(kě)的代理(lǐ)機構，應當提供代理(lǐ)機構有(yǒu)效執照；
　　（三）企業情況介紹。包括企業概況、生産(chǎn)條件、儀表配備、質(zhì)量保證體(tǐ)系和售後服務(wù)措施等内容。對國(guó)家規定包修、包換和包退的産(chǎn)品，還應提供履行有(yǒu)關責任的文(wén)件；
　　（四）質(zhì)量體(tǐ)系認證證書或審核報告。通過質(zhì)量體(tǐ)系認證的，提供認證證書；未通過質(zhì)量體(tǐ)系認證的，提供信息産(chǎn)業部授權的質(zhì)量體(tǐ)系審核機構出具(jù)的質(zhì)量體(tǐ)系審核報告；
　　（五）電(diàn)信設備介紹。包括設備功能(néng)、性能(néng)指标、原理(lǐ)框圖、内外觀照片和使用(yòng)說明等内容；
　　（六）檢測報告或産(chǎn)品認證證書。應當是國(guó)務(wù)院産(chǎn)品質(zhì)量監督部門認可(kě)并經信息産(chǎn)業部授權的檢測機構出具(jù)的檢測報告或者認證機構出具(jù)的産(chǎn)品認證證書。
　　申請進網許可(kě)的無線(xiàn)電(diàn)發射設備，應當提供信息産(chǎn)業部頒發的“無線(xiàn)電(diàn)發射設備型号核準證”。
　　無線(xiàn)電(diàn)通信設備、涉及網間互聯的設備或新(xīn)産(chǎn)品應當提供總體(tǐ)技(jì )術方案和試驗報告。
　　前列申請材料中(zhōng)證書、執照類材料應當提供原件和一份複印件，或者蓋有(yǒu)發證機構證明印章的複印件；其它材料必須使用(yòng)中(zhōng)文(wén)。

第九條　自受理(lǐ)機構收到完備的申請材料之日起６０日内，信息産(chǎn)業部電(diàn)信管理(lǐ)局對生産(chǎn)企業提交的申請材料進行審查，經審查符合條件的，頒發進網許可(kě)證并核發進網許可(kě)标志(zhì)；不符合條件的，書面答(dá)複生産(chǎn)企業。

第十條　生産(chǎn)企業通過質(zhì)量體(tǐ)系認證的，其提供檢測機構檢測的樣品由生産(chǎn)企業按規定數量自行選取。
　　生産(chǎn)企業未通過質(zhì)量體(tǐ)系認證的，其提供檢測機構檢測的樣品由省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局按信息産(chǎn)業部規定的抽樣方法執行，并由省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局組織經信息産(chǎn)業部授權的質(zhì)量體(tǐ)系審核機構進行質(zhì)量體(tǐ)系審核。

第十一條　申請進網許可(kě)的無線(xiàn)電(diàn)通信設備、涉及網間互聯的設備或者新(xīn)産(chǎn)品，應當在中(zhōng)國(guó)境内的電(diàn)信網上或者信息産(chǎn)業部指定的模拟實驗網上進行至少三個月的試驗，并由試驗單位出具(jù)試驗報告。
　　信息産(chǎn)業部電(diàn)信管理(lǐ)局組織專家對前款電(diàn)信設備總體(tǐ)技(jì )術方案、試驗報告、檢測報告等進行評審，根據專家評審意見，經審查符合條件的，頒發進網許可(kě)證。

第十二條　生産(chǎn)企業對獲得進網許可(kě)證的電(diàn)信設備進行技(jì )術、外型改動的，須進行檢測或重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)進網許可(kě)證。
　　對獲得進網許可(kě)證的電(diàn)信設備外型改動較小(xiǎo)，生産(chǎn)企業要求減免測試項目的，可(kě)以将改動前後的照片、電(diàn)路原理(lǐ)圖、改動說明和改動後的樣品等交檢測機構進行審核。檢測機構向信息産(chǎn)業部電(diàn)信管理(lǐ)局出具(jù)審核意見，檢測機構審核認為(wèi)可(kě)以減免測試項目的，經信息産(chǎn)業部電(diàn)信管理(lǐ)局同意，可(kě)以減免測試項目。

第十三條　實行進網許可(kě)制度但尚無國(guó)家标準、行業标準的電(diàn)信新(xīn)設備，由生産(chǎn)企業自行将樣品送到檢測機構，檢測機構根據國(guó)際标準或者企業标準進行檢測，并出具(jù)檢測報告。
　　信息産(chǎn)業部電(diàn)信管理(lǐ)局對檢測報告和有(yǒu)關材料進行審查，在符合國(guó)家産(chǎn)業政策和不影響網絡安(ān)全暢通的條件下，批準進網試驗，待國(guó)家标準、行業标準頒布後再按程序辦(bàn)理(lǐ)進網許可(kě)證。

第十四條　我國(guó)與其它國(guó)家或地區(qū)政府間簽署電(diàn)信設備檢測實驗室和檢測報告相互認可(kě)協議的，按協議規定執行。

第三章　進網許可(kě)證和進網許可(kě)标志(zhì)

第十五條　生産(chǎn)企業應當在其獲得進網許可(kě)的電(diàn)信設備上粘貼進網許可(kě)标志(zhì)。進網許可(kě)标志(zhì)由信息産(chǎn)業部統一印制和核發。進網許可(kě)标志(zhì)屬于質(zhì)量标志(zhì)。
　　未獲得進網許可(kě)和進網許可(kě)證失效的電(diàn)信設備上不得加貼進網許可(kě)标志(zhì)。

第十六條　進網許可(kě)證和進網許可(kě)标志(zhì)不得轉讓、塗改、僞造和冒用(yòng)。

第十七條　進網許可(kě)證的有(yǒu)效期為(wèi)３年。
　　生産(chǎn)企業需要繼續生産(chǎn)和銷售已獲得進網許可(kě)的電(diàn)信設備的，在進網許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿前三個月，應當重新(xīn)申請辦(bàn)理(lǐ)進網許可(kě)證，并附送一年内的送樣檢測報告或産(chǎn)品質(zhì)量監督抽查報告，原證交回。

第十八條　電(diàn)信設備進網許可(kě)證中(zhōng)規定的内容發生變化的，生産(chǎn)企業應當重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)進網許可(kě)證。

第十九條　獲得進網許可(kě)證的生産(chǎn)企業應當向其經銷商(shāng)以及需要進網許可(kě)證複印件的用(yòng)戶提供複印件，複印件應當由生産(chǎn)企業負責人簽字并加蓋公(gōng)章。生産(chǎn)企業應當對複印件編号登記。

第二十條　生産(chǎn)企業應當在獲得進網許可(kě)的電(diàn)信設備包裝(zhuāng)上和刊登的廣告中(zhōng)标明進網許可(kě)證編号。

第四章　監督管理(lǐ)

第二十一條　信息産(chǎn)業部定期向社會公(gōng)布獲得進網許可(kě)證的電(diàn)信設備和生産(chǎn)企業。
　　獲得進網許可(kě)證的生産(chǎn)企業應當及時向所在的省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局備案，并接受監督管理(lǐ)。
　　任何單位不得對已獲得進網許可(kě)證的電(diàn)信設備進行重複檢測、發證。

第二十二條　省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局應當于每年１２月３１日前，對本行政區(qū)域内獲得進網許可(kě)的電(diàn)信設備和生産(chǎn)企業進行年度檢查，并于第二年１月３１日前，将年度檢查情況彙總報信息産(chǎn)業部電(diàn)信管理(lǐ)局。

第二十三條　獲得電(diàn)信設備進網許可(kě)證的生産(chǎn)企業應當保證電(diàn)信設備獲得進網許可(kě)證前後的一緻性，保證産(chǎn)品質(zhì)量穩定、可(kě)靠，不得降低産(chǎn)品質(zhì)量和性能(néng)。
　　信息産(chǎn)業部配合國(guó)務(wù)院産(chǎn)品質(zhì)量監督部門對獲得進網許可(kě)證的電(diàn)信設備進行質(zhì)量跟蹤和監督抽查，并向社會公(gōng)布抽查結果。

第二十四條　獲得進網許可(kě)的電(diàn)信設備及其外包裝(zhuāng)必須标有(yǒu)國(guó)家規定的中(zhōng)文(wén)标識；産(chǎn)品必須附有(yǒu)中(zhōng)文(wén)說明書和保修卡；對國(guó)家規定包修、包換和包退的産(chǎn)品，還應有(yǒu)相應的憑證。

第二十五條　實行進網許可(kě)制度的電(diàn)信設備未獲得進網許可(kě)的，電(diàn)信業務(wù)經營者不得使用(yòng)。

第二十六條　用(yòng)戶有(yǒu)權自主選擇電(diàn)信終端設備，電(diàn)信業務(wù)經營者不得拒絕用(yòng)戶使用(yòng)自備的已經取得進網許可(kě)的電(diàn)信終端設備。

第二十七條　電(diàn)信設備檢測機構或産(chǎn)品質(zhì)量認證機構必須執行國(guó)家标準、行業标準和信息産(chǎn)業部規定。檢測機構或産(chǎn)品質(zhì)量認證機構及其工(gōng)作(zuò)人員不得弄虛作(zuò)假，不得利用(yòng)職務(wù)之便剽竊或洩露生産(chǎn)企業的技(jì )術秘密。

第五章　罰則

第二十八條　違反本辦(bàn)法規定，銷售未獲得進網許可(kě)的電(diàn)信終端設備的，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局責令改正，并處１萬元以上１０萬元以下罰款。

第二十九條　違反本辦(bàn)法規定，僞造、冒用(yòng)、轉讓進網許可(kě)證，編造進網許可(kě)證編号中(zhōng)粘貼僞造的進網許可(kě)标志(zhì)的，由信息産(chǎn)業部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局沒收違法所得，并處違法所得３倍以上５倍以下罰款；沒有(yǒu)違法所得或者違法所得不足１萬元的，處１萬元以上１０萬元以下罰款。

第三十條　違反本辦(bàn)法規定，生産(chǎn)企業獲得進網許可(kě)證後降低産(chǎn)品質(zhì)量和性能(néng)的，由産(chǎn)品質(zhì)量監督部門依照有(yǒu)關法律法規予以處罰。

第三十一條　違反本辦(bàn)法規定，生産(chǎn)企業未在獲得進網許可(kě)的設備外包裝(zhuāng)和刊登的廣告中(zhōng)注明進網許可(kě)證編号的，由信息産(chǎn)業部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局責令改正，并給予警告。

第三十二條　違反本辦(bàn)法規定，生産(chǎn)企業有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由信息産(chǎn)業部給予警告；情節嚴重的，信息産(chǎn)業部取消其申請進網許可(kě)的資格或不再受理(lǐ)其進網許可(kě)申請：
　　（一）申請進網許可(kě)時提供不真實申請材料的；
　　（二）不能(néng)保證電(diàn)信設備獲得進網許可(kě)證前後的一緻性的；
　　（三）售後服務(wù)不落實，對國(guó)家規定包修、包換和包退的産(chǎn)品不履行相應義務(wù)的；
　　（四）不按規定向省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局備案或者不參加年檢的。

第三十三條　違反本辦(bàn)法規定，電(diàn)信業務(wù)經營者拒絕用(yòng)戶自備的獲得進網許可(kě)的電(diàn)信終端設備進網的，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局責令改正，并向電(diàn)信用(yòng)戶賠禮道歉，賠償電(diàn)信用(yòng)戶損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處１萬元以上１０萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

第三十四條　違反本辦(bàn)法規定，對已獲得進網許可(kě)證的電(diàn)信設備進行重複檢測、發證的，由信息産(chǎn)業部責令改正。

第三十五條　違反本辦(bàn)法規定，檢測機構、産(chǎn)品質(zhì)量認證機構有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，信息産(chǎn)業部對其出具(jù)的檢測報告或認證證書不予承認；情節嚴重的，信息産(chǎn)業部取消對其授權：
　　（一）弄虛作(zuò)假，有(yǒu)作(zuò)弊行為(wèi)的；
　　（二）不按規定标準進行檢測或認證的；
　　（三）不按信息産(chǎn)業部規定出具(jù)檢測報告或認證證書的。

第三十六條　從事電(diàn)信設備進網許可(kě)申請受理(lǐ)、檢測、審批及有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的人員濫用(yòng)職權、徇私舞弊或者利用(yòng)職務(wù)之便剽竊、洩露生産(chǎn)企業技(jì )術秘密的，依法給予行政處分(fēn)。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十七條　對進入公(gōng)用(yòng)電(diàn)信網的電(diàn)信設備抗震性能(néng)的檢測管理(lǐ)辦(bàn)法，信息産(chǎn)業部另行制定。

第三十八條　未實行進網許可(kě)制度的電(diàn)信設備可(kě)以由生産(chǎn)企業自願向國(guó)務(wù)院産(chǎn)品質(zhì)量監督部門認可(kě)的電(diàn)信設備進網認證機構申請産(chǎn)品認證。

第三十九條　本辦(bàn)法自發布之日起施行。１９９８年１２月３１日信息産(chǎn)業部發布的《電(diàn)信設備進網審批管理(lǐ)辦(bàn)法》同時廢止。